Фз 125 від 24.07 98 із змінами. Законодавча база Російської Федерації

Стаття 26.6. Стягнення недоїмки за страховими внесками, а також пені та штрафи за рахунок коштів, що перебувають на рахунках страхувальника - юридичної особи або індивідуального підприємця в банках (інших кредитних організаціях)

1. У разі несплати або неповної сплати страхових внесків у встановлений строк обов'язок зі сплати страхових внесків виконується у примусовому порядку шляхом звернення на грошові кошти на рахунках страхувальника - юридичної особи або індивідуального підприємця в банках (інших кредитних організаціях).

2. Стягнення страхових внесків провадиться за рішенням територіального органу страховика про стягнення страхових внесків (далі - рішення про стягнення) шляхом направлення до банку (іншу кредитну організацію), в якому відкрито рахунки страхувальника - юридичної особи або індивідуального підприємця, доручення територіального органу страховика та перерахування до бюджету Фонду соціального страхування Російської Федерації необхідних коштів з рахунків страхувальника - юридичної особи чи індивідуального підприємця.

3. До прийняття рішення про стягнення територіальний орган страховика спрямовує страхувальнику вимогу про сплату недоїмки по страхових внесках, пені та штрафів відповідно до статті 26.9 цього Федерального закону.

4. Форма рішення про стягнення затверджується страховиком за погодженням з федеральним органом виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері соціального страхування.

5. Рішення про стягнення приймається територіальним органом страховика після закінчення строку, встановленого у вимогі про сплату страхових внесків, але не пізніше двох місяців після закінчення зазначеного строку, якщо інші строки не встановлені цією статтею.

6. Рішення про стягнення приймається територіальним органом страховика щодо однієї чи кількох вимог одночасно.

7. У разі, якщо зазначена у вимогі несплачена сума страхових внесків, пені та штрафів не перевищує 500 рублів, рішення про стягнення приймається територіальним органом страховика після закінчення строку, встановленого в одному або кількох вимогах про сплату страхових внесків, але не пізніше одного року та двох місяців після закінчення терміну виконання ранньої вимоги.

8. Рішення про стягнення, прийняте після закінчення строків, встановлених пунктами 5 та 7 цієї статті, вважається недійсним та виконання не підлягає.

9. У разі пропуску строків, встановлених пунктами 5 та 7 цієї статті для прийняття рішення про стягнення страхових внесків, територіальний орган страховика може звернутися до суду із заявою про стягнення зі страхувальника - юридичної особи або індивідуального підприємця, що належить до сплати суми страхових внесків (далі цією статтею - заява про стягнення).

10. Заява про стягнення може бути подана до суду протягом шести місяців після закінчення строку виконання вимоги про сплату страхових внесків, якщо інше не передбачено цією статтею.

11. У разі, якщо протягом одного року та двох місяців з дня закінчення строку виконання ранньої вимоги про сплату страхових внесків така сума страхових внесків, пені та штрафів не перевищила 500 рублів, територіальний орган страховика звертається до суду із заявою про стягнення протягом шести місяців з дня закінчення терміну, що дорівнює одному році та двом місяцям.

12. Пропущений з поважних причин строк подання заяви про стягнення, встановлений пунктами 10 та 11 цієї статті, може бути відновлений судом.

13. Положення пунктів 7 та 10 цієї статті не поширюються на порядок стягнення страхових внесків, пені та штрафів зі страхувальників, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство відповідно до .

14. Рішення про стягнення доводиться до відома страхувальника - юридичної особи або індивідуального підприємця протягом шести днів після винесення такого рішення. Рішення про стягнення може бути передано керівнику організації (її уповноваженому представнику) або фізичній особі (його законному або уповноваженому представнику) особисто під розписку, надіслано поштою рекомендованим листом або передано в електронному вигляді телекомунікаційними каналами зв'язку. У разі направлення рішення про стягнення поштою рекомендованим листом він вважається отриманим після закінчення шести днів з дати відправлення рекомендованого листа. Формати, порядок та умови направлення страхувальнику рішення про стягнення в електронному вигляді телекомунікаційними каналами зв'язку встановлюються страховиком.

15. Доручення територіального органу страховика на перерахування сум страхових внесків до бюджету Фонду соціального страхування Російської Федерації направляється до банку (іншу кредитну організацію), в якому відкрито рахунки страхувальнику - юридичній особі або індивідуальному підприємцю, в тому числі в електронному вигляді, та підлягає безумовному виконанню банком (іншою кредитною організацією) у черговості, встановленої цивільним законодавством Російської Федерації.

Порядок направлення до банку (іншу кредитну організацію) доручення територіального органу страховика на перерахування сум страхових внесків до бюджету Фонду соціального страхування Російської Федерації з рахунків страхувальників в електронному вигляді через територіальні органи Федерального казначейства встановлюється Центральним банком Російської Федерації за погодженням із Федеральним казначейством та страховиком.

16. Направлення до територіального органу Федерального казначейства доручення територіального органу страховика на списання та перерахування сум страхових внесків до бюджету Фонду соціального страхування Російської Федерації в електронному вигляді здійснюється у порядку, встановленому Федеральним казначейством.

Доручення територіального органу страховика на списання та перерахування страхових внесків має містити вказівку на ті рахунки страхувальника - юридичної особи або індивідуального підприємця, з яких має бути здійснено перерахування страхових внесків, та суму, що підлягає перерахуванню.

17. Стягнення страхових внесків може провадитися з розрахункових (поточних) рахунків у валюті Російської Федерації, а за недостатності коштів на рахунках у валюті Російської Федерації - з рахунків страхувальника - юридичної особи або індивідуального підприємця в іноземній валюті.

18. Стягнення страхових внесків з рахунків страхувальника - юридичної особи або індивідуального підприємця в іноземній валюті провадиться у сумі, еквівалентній сумі платежу у валюті Російської Федерації за курсом Центрального банку Російської Федерації, встановленому на дату продажу іноземної валюти. При стягненні коштів, що перебувають на рахунках в іноземній валюті, керівник (заступник керівника) територіального органу страховика одночасно з дорученням територіального органу страховика на перерахування страхових внесків направляє доручення банку (іншій кредитній організації) на продаж не пізніше наступного дня іноземної валюти страхувальника - юридичної особи індивідуальний підприємець. Витрати, пов'язані із продажем іноземної валюти, здійснюються за рахунок страхувальника.

19. Не провадиться стягнення страхових внесків з депозитного рахунку страхувальника, якщо не закінчився термін дії депозитного договору. За наявності зазначеного договору територіальний орган страховика має право дати банку (іншій кредитній організації) доручення на перерахування після закінчення строку дії депозитного договору грошових коштів з депозитного рахунку на розрахунковий (поточний) рахунок страхувальника, якщо до цього часу не буде виконано направлене до цього банку (іншу) кредитну організацію) доручення територіального органу страховика на перерахування страхових внесків.

20. Доручення територіального органу страховика на перерахування страхових внесків виконується банком (іншою кредитною організацією) не пізніше одного операційного дня, наступного за днем отримання ним зазначеного доручення, якщо стягнення страхових внесків провадиться з рахунків у валюті Російської Федерації, і не пізніше двох операційних днів, якщо стягнення страхових внесків провадиться з рахунків в іноземній валюті, якщо це не порушує порядок черговості платежів, встановлений цивільним законодавством України.

21. При недостатності або відсутності коштів на рахунках страхувальника - юридичної особи або індивідуального підприємця в день отримання банком (іншою кредитною організацією) доручення територіального органу страховика на списання та перерахування страхових внесків таке доручення виконується в міру надходження коштів на ці рахунки, але не пізніше одного операційного дня, наступного за днем кожного такого надходження на рахунки у валюті Російської Федерації, і не пізніше двох операційних днів, що йдуть за днем кожного такого надходження на рахунки в іноземній валюті, якщо це не порушує порядок черговості платежів, встановлений цивільним законодавством Російської Федерації .

22. При недостатності або відсутності коштів на рахунках страхувальника - юридичної особи або індивідуального підприємця або за відсутності інформації про рахунки страхувальника - юридичної особи або індивідуального підприємця територіальний орган страховика має право стягнути страхові внески за рахунок іншого майна страхувальника - юридичної особи або індивідуального підприємця зі статтею 26.7 цього Закону.

23. Положення цієї статті застосовуються при стягненні пені за несвоєчасну сплату страхових внесків, а також штрафів, що застосовуються у випадках, передбачених цим Законом.

ПЕРМСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ СУД

ПРО ДЕЯКІ ПИТАННЯ ЗАСТОСУВАННЯ СУДАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНУ

ВІД 24.07.1998 N 125-ФЗ “ПРО ОБОВ'ЯЗКОВЕ СОЦІАЛЬНЕ СТРАХУВАННЯ

ВІД НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ НА ВИРОБНИЦТВІ ТА ПРОФЕСІЙНИХ

ЗАХВОРЮВАНЬ“ ПРИ РОЗГЛЯДІ СПРАВ, ПОВ'ЯЗАНИХ З ВІДШКОДУВАННЯМ

ШКОДИ, ЗАЧИНЕНОГО ЖИТТЯ ТА ЗДОРОВ'Я ЗАСТРАХОВАНОГО

З 06.01.2000 біля Російської Федерації діє Федеральний закон від 24.07.1998 N 125-ФЗ "Про обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків з виробництва і професійних захворювань" (з наступними змінами). Страховиком за цим Законом виступає Фонд соціального страхування РФ.

Пермським обласним судом у 2002 р. проводилося узагальнення судової практики з розгляду судами справ щодо спорів, пов'язаних із реалізацією застрахованих прав, гарантованих Законом N 125-ФЗ. Пермське регіональне відділення Фонду соціального страхування РФ (далі - ПРО ФСС РФ), яке здійснює призначення страхових виплат з урахуванням судової практики, що звертається, звертає увагу на різне тлумачення і застосування судами норм законодавства про відшкодування шкоди. З урахуванням викладеного Пермський обласний суд вважає за необхідне звернути додатково увагу судів Пермської області на деякі питання застосування Закону N 125-ФЗ з метою його одноманітного застосування та тлумачення.

1. Про співвідношення Федерального закону від 20.06.1996 N 81-ФЗ

“Про державне регулювання у галузі видобутку

та використання вугілля, про особливості соціального захисту

працівників організацій вугільної промисловості“

та базового Закону N 125-ФЗ

Правилами відшкодування роботодавцями шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням ними трудових обов'язків, затвердженими Постановою Верховної Ради РФ від 24.12.1992 N 4214 відшкодування роботодавцями шкоди) було передбачено, що грошові суми, що належать відповідно до цих Правил, у відшкодування шкоди, компенсації додаткових витрат та одноразову допомогу можуть бути збільшені за згодою сторін або на підставі колективного договору (угоди).

20.06.1996 Президентом Російської Федерації був підписаний Федеральний закон N 81-ФЗ “Про державне регулювання у галузі видобутку та використання вугілля, про особливості соціального захисту працівників організацій вугільної промисловості (зі змінами від 07.08.2000), пунктом 1 ст. 22 якого передбачено, що у разі втрати працівником, зайнятим на важких роботах та роботах з небезпечними та (або) шкідливими умовами праці, професійної працездатності внаслідок виробничої травми або професійного захворювання організація з видобутку (переробки) вугілля виплачує йому одноразову компенсацію понад встановлене законодавством Російської Федерації відшкодування заподіяної шкоди у вигляді щонайменше двадцять відсотків середньомісячного заробітку протягом року роботи за кожен відсоток втрати професійної працездатності. Порядок визначення розміру компенсації та її виплати встановлює Уряд Російської Федерації.

Указом Президента РФ від 08.12.1997 N 1274 “Про заходи щодо відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням чи іншим ушкодженням здоров'я, що з виконанням ними трудових обов'язків на шахтах, що ліквідуються, і розрізах вугільної та сланцевої промисловості (в редакції У05 .1998 N 499) на Фонд соціального страхування РФ була покладена консолідація коштів, капіталізованих шахтами, що ліквідуються, і розрізами вугільної та сланцевої промисловості для відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим пошкодженням здоров'я, отримання з федерального бюджету коштів на виплати в відшкодування , а також обов'язок здійснювати виплати в відшкодування шкоди, заподіяної працівникам ліквідованих шахт і розрізів вугільної та сланцевої промисловості, починаючи з 1 січня 1998 р. відповідно до законодавства Російської Федерації про відшкодування шкоди та з урахуванням галузевих тарифних угод, що діяли на 1 січня 1998 р. .

Закон N 125-ФЗ, що набрав чинності з 06.01.2000 р., збільшення розміру страхових виплат не допускає. Відповідно до п. 1 ст. 11 цього Закону розмір одноразової страхової виплати визначається відповідно до ступеня втрати застрахованим професійної працездатності виходячи з шістдесятикратного мінімального розміру оплати праці, встановленого федеральним законом на день такої виплати. У разі смерті застрахованого одноразова страхова виплата встановлюється у розмірі, що дорівнює шістдесятикратному мінімальному розміру оплати праці, встановленому федеральним законом на день такої виплати. (Дія пункту 1 статті 11 призупинено на 2003 рік у частині визначення розміру одноразової страхової виплати за обов'язковим соціальним страхуванням від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань Федеральним законом від 08.02.2003 N 25-ФЗ “Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2003 Цим Законом від 08.02.2003 N 25-ФЗ встановлено, що у 2003 році розмір одноразової страхової виплати з обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань визначається відповідно до ступеня втрати професійної працездатності застрахованого виходячи із суми 27 тис. руб. Федеральний закон від 08.12.2003 N 166-ФЗ "Про бюджет Фонду соціального страхування РФ на 2004 р." містить аналогічні норми, виходячи з суми 30000 руб.

При розгляді спорів про стягнення з ПРО ФСС РФ одноразової допомоги у випадках, коли втрата професійної працездатності вперше встановлена після 06.01.2000, суди здійснюють стягнення, визначаючи розмір одноразової допомоги з урахуванням Федерального закону від 20.06.1996 N 81-ФЗ “ галузі видобутку та використання вугілля...“ та Галузевої тарифної угоди, не зважаючи на норми, що містяться в Законі N 125-ФЗ, які не допускають збільшення розміру одноразової допомоги. Тому при розгляді таких спорів слід мати на увазі, що, якщо Федеральним законом для працівників відповідної галузі передбачено вищий розмір відшкодування шкоди та страховий випадок настав після 06.01.2000, забезпечення страхування оплачує страховик у розмірах, встановлених Законом N 125-ФЗ та виданими відповідно до ним федеральними нормативними правовими актами, суму різниці виплат застрахованому або особам, які мають право на їх отримання, у цьому випадку зобов'язаний виробляти не страховик, а страхувальник.

Це саме положення відноситься і до випадків, коли відбулася ліквідація страхувальника, тобто при ліквідації роботодавця (шахти) страховик в особі Фонду соціального страхування не зобов'язаний надавати забезпечення страхування у більшому розмірі, ніж передбачено Законом N 125-ФЗ (ст. 28 п 5).

Виняток становлять випадки відшкодування шкоди працівникам ліквідованих шахт і розрізів вугільної і сланцевої в період з 01.01.1998 до набрання чинності Закону N 125-ФЗ, коли обов'язок із виплат відшкодування шкоди цієї категорії працівників було покладено Фонд соціального страхування РФ з19. спеціальним Указом Президента РФ від 08.12.1997 N 1274 (у редакції Указу Президента РФ від 08.05.1998 N 499) “Про заходи щодо відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаними з виконанням та розрізах вугільної та сланцевої промисловості“, а також Постановою Уряду РФ від 08.12.1997 N 1524 (зі змінами на 09.07.1997) з аналогічною назвою.

2. Про індексацію заробітку застрахованого на коефіцієнти

3 та 6 при професійних захворюваннях, діагностованих

відповідно після 01.01.1991 та 31.08.1993

Федеральним законом від 24.11.1995 N 180-ФЗ "Про внесення змін і доповнень до законодавчих актів РФ про відшкодування роботодавцями шкоди, заподіяної каліцтвом, професійним захворюванням або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаних з виконанням ними трудових обов'язків" встановлено, що суми заробітку, з якого обчислюються суми відшкодування шкоди, розраховані з урахуванням коефіцієнтів, зазначених у п. 2 Постанови Верховної Ради РФ від 24.12.1992 N 4214-1 "Про затвердження Правил відшкодування роботодавцями шкоди...", збільшуються за каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я, отриманим до 1 січня 1991 р. – у шість разів, з 1 січня 1991 р. до 31 січня 1993 р. – утричі.

Зі зазначеної норми Закону випливає, що застосування коефіцієнта пов'язане не з періодом встановлення втрати ним професійної працездатності або встановлення діагнозу професійного захворювання, а з періодом отримання застрахованим каліцтва, іншого пошкодження здоров'я чи професійного захворювання. Тому при розгляді спорів та визначенні розміру страхових виплат суду слід встановлювати період, у якому виникло пошкодження здоров'я, професійне захворювання, залежно від встановленого, вирішувати питання щодо застосування коефіцієнта 6 або 3.

А. працював на шахті "Шумихінська" прохідником горизонтальних підземних виробок з грудня 1971 по лютий 1980, потім до травня 1989 на тій же шахті майстром-підривником. Згідно з висновком відділення профпатології ПОКБ від 28.11.1996 у А. виявлено професійне захворювання - двостороння нейросенсорна приглухуватість помірного ступеня, шумової етіології, висновком ВТЕК від 03.12.1996 А. визначено ступінь втрати професійної працездатності в розмірі 20. А. звернувся до суду з позовом до Пермського регіонального відділення Фонду соціального страхування РФ про стягнення недоплачених страхових виплат щодо відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я, за період із серпня 2001 р. Свої вимоги позивач мотивував тим, що професійне захворювання отримав, працюючи прохідником, суми страхового відшкодування йому визначено у меншому розмірі, ніж передбачено законом. Дослідивши зібрані у справі докази, у тому числі акт про випадок професійного захворювання, медичні документи, Гремячинський міський суд Пермської області встановив, що пошкодження здоров'я позивача сталося в період роботи позивача прохідником, майстром-підривником до 1991 р., для обчислення щомісячної страхової виплати враховуються суми заробітку позивача за період із травня 1988 р. по квітень 1989 р. З урахуванням зазначених обставин, положень п. 2 Постанови Верховної Ради РФ від 24.12.1992 N 4214-1 та компенсаційного характеру встановленого цією нормою коефіцієнтів, запровадженого у зв'язку з підвищенням вартості життя, суд дійшов обґрунтованого висновку про необхідність застосування при обчисленні щомісячної страхової виплати передбаченого абзацом 2 п. 2 цієї Постанови коефіцієнта 6, стягнувши за минулий час недоплачені позивачеві суми щомісячних страхових виплат.

Про застосування підвищує коефіцієнта див. також Бюлетень Верховного Судна РФ N 1, 2003.

3. Про порядок обчислення щомісячної страхової виплати

Відповідно до п.п. 1 та 2 ст. 12 Закону N 125-ФЗ розмір щомісячної страхової виплати визначається як частка середнього місячного заробітку застрахованого, обчислена відповідно до ступеня втрати ним професійної працездатності. При розрахунку розміру втраченого застрахованим внаслідок настання страхового випадку заробітку враховуються всі види оплати його праці як за місцем його основної роботи, так і за сумісництвом, на які нараховуються страхові внески на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.

До 2003 р. порядок обчислення середнього заробітку затверджувався щорічно Міністерством праці РФ. Нині у зв'язку з набранням чинності Трудового кодексу РФ діє Постанова Уряди РФ від 11.04.2003 N 213, затвердив Положення про особливості порядку обчислення середньої зарплати. Відповідно до п. 2 цього Положення для розрахунку середнього заробітку враховуються всі передбачені системою оплати праці види виплат, що застосовуються у відповідній організації незалежно від джерел цих виплат, до яких належать у тому числі премії та винагороди, включаючи винагороду за підсумками роботи за рік та одноразову винагороду за вислугу років. У Постанові Міністерства праці РФ від 17.05.2000 N 38, якою було затверджено порядок обчислення середнього заробітку в 2000-2001 гг. та перелік виплат, що враховуються при обчисленні середнього заробітку, містилася аналогічна норма.

Відповідно до зазначених вище положень до розрахунку середнього заробітку підлягають включенню винагороду за підсумками роботи протягом року і одноразове винагороду за вислугу років незалежно від цього, у якому періоді дані суми було нараховано чи виплачено працівнику.

З. у період роботи на шахтах "Крупська" та "Ключевська" отримав професійне захворювання, виявлене в листопаді 1992 р., - вібраційна хвороба, у грудні 1999 р. у позивача встановлено друге професійне захворювання - силікоз. Згідно з актом огляду Губахінського бюро МСЕ від 10.07.1998 у позивача встановлено втрату 20% професійної працездатності, згідно з актом від 20.12.1999 - втрату 40% професійної працездатності. Наказом філії N 11 ЦОО ФСС РФ від 01.06.1998 З. було призначено платежі у відшкодування шкоди здоров'ю. Наказом ПРО ФСС РФ від 25.12.2002 здійснено перерахунок призначених позивачу щомісячних виплат з 01.08.2001 у зв'язку із зміною періоду, що враховується для обчислення середньомісячного заробітку для визначення щомісячної страхової виплати. Не погодившись із розміром страхової виплати, З. звернувся до суду з позовом до ПРО ФСС РФ. Рішенням Губахінського міського суду Пермської області стягнуто з Пермського регіонального відділення Фонду соціального страхування РФ на користь Зав'ялова В.П. щомісячні суми відшкодування шкоди. Суд зробив перерахунок призначених позивачу щомісячних виплат, оскільки встановив, що розрахунок щомісячних страхових виплат ПРО ФСС РФ було здійснено неправильно, без урахування премії за вислугу років за 1992 р. При цьому суд правильно, враховуючи заробіток застрахованого за 12 місяців перед виявленням професійного захворювання з листопада 1991 р. по жовтень 1992 р., включив до складу заробітку нараховані позивачу суми одноразової винагороди за вислугу років за 1991 р. та за 1992 р. у розмірі, пропорційно до відпрацьованого часу в розрахунковому періоді, тобто по 1/12 частини за кожен місяць розрахункового періоду, незалежно від цього, що зазначену винагороду було нараховано З. пізніше, поза розрахункового періоду.

4. Про кваліфікацію нещасного випадку як події,

внаслідок якого застрахований отримав каліцтво

або інше ушкодження здоров'я під час виконання обов'язків

за трудовим договором

Відповідно до ст. 3 Закону N 125-ФЗ нещасний випадок на виробництві - подія, внаслідок якої застрахований отримав каліцтво або інше ушкодження здоров'я при виконанні ним обов'язків за трудовим договором (контрактом) та в інших встановлених цим Федеральним законом випадках як на території страхувальника, так і за її межами або під час прямування до місця роботи або повернення з місця роботи на транспорті, наданому страхувальником, і яке спричинило необхідність переведення застрахованого на іншу роботу, тимчасову або стійку втрату їм професійної працездатності або його смерть.

Правилами відшкодування роботодавцями шкоди було встановлено підстави, у яких наставала відповідальність роботодавця. Роботодавець мав відшкодувати повному обсязі шкода, заподіяний здоров'ю працівника і під час ним трудових обов'язків джерелом підвищеної небезпеки, а то й доведе, що шкода виникла внаслідок непереборної сили чи наміру потерпілого. Якщо шкода заподіяно здоров'ю працівника не джерелом підвищеної небезпеки, то роботодавець звільняється з його відшкодування, якщо доведе, що шкода заподіяно за його провини (ст. 3 в ред. Федерального закону від 24.11.1995 N 180-ФЗ).

На відміну від Правил відшкодування роботодавцями шкоди... за каліцтвами, професійними захворюваннями та іншими ушкодженнями здоров'я, пов'язаними з виконанням застрахованим трудових обов'язків, що настало після 06.01.2000, забезпечення страхування виплачується застрахованому, - а також іншим особам, які мають право на його отримання незалежно від наявності або відсутності вини страхувальника і незалежно від того, що шкода заподіяна джерелом підвищеної небезпеки внаслідок непереборної сили. Для визнання нещасного випадку пов'язаним із виробництвом необхідно встановити, що нещасний випадок стався у виконанні застрахованих трудових обов'язків. При встановленні даних обставин слід керуватися критеріями, визначеними Законом N 125-ФЗ (ст. 3), встановленим у відповідний період часу порядком розслідування нещасних випадків на провадженні, а також наявними у справі доказами.

Порядок розслідування нещасних випадків та кваліфікації їх як пов'язаних з виробництвом в даний час визначено Трудовим кодексом РФ (ст. 227-231), Постановою Уряду РФ від 31.08.2002 N 653, якою затверджено форми документів, необхідних для розслідування та обліку нещасних випадків на , та положення про особливості розслідування нещасних випадків на виробництві в окремих галузях та організаціях, а також Постановою Міністерства праці та соціального розвитку РФ від 24.10.2002 N 73 “Про затвердження форм документів, необхідних для розслідування та обліку нещасних випадків на виробництві в окремих галузях та організаціях“. Раніше діяла Постанова Уряду РФ від 11.03.1999 N 279 "Про затвердження Положення про розслідування та облік нещасних випадків на виробництві" (втратило чинність відповідно до Постанови Уряду РФ від 08.01.2003 N 5).

Г. звернулася до суду з позовом до Пермського регіонального відділення Фонду соціального страхування РФ про стягнення сум відшкодування шкоди, заподіяної смертю годувальника внаслідок нещасного випадку на провадженні. Рішенням Куединського районного суду Пермської області позов було задоволено. Суд на підставі зібраних у справі доказів встановив, що Г., будучи генеральним директором товариства з обмеженою відповідальністю, 24.10.2001 повертався додому після закінчення робочого дня службовим автомобілем, при цьому сам керував цим автомобілем. Під час руху на автомобілі не впорався з керуванням, допустив зіткнення із зустрічним автомобілем, внаслідок вказаної дорожньо-транспортної пригоди загинув. У цьому випадку суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що нещасний випадок пов'язаний із провадженням, оскільки він стався під час повернення потерпілого з роботи на транспорті, наданому роботодавцем.

Інший випадок: М. звернулася до суду з позовом про призначення забезпечення страхування у зв'язку зі смертю годувальника до Чернушинського районного суду. У задоволенні позову М. було відмовлено. Під час розгляду цієї суперечки суд встановив, що М. працював трактористом у ТОВ “ДОРОС“. 29.01.2001 р. він був направлений роботодавцем на розчищення дороги на ДНС-20, що розташована біля д. Б. Гондир Куединського району. Пропрацювавши до обіду, М. самовільно залишив роботу і на тракторі роботодавця поїхав до Ташкента республіки Башкортостан до родича. Під час повернення того ж дня після 18.00 години до місця роботи на ДНС-20, у зв'язку з тим, що трактор заглох, Г. пішов через поле пішки і замерз. Оцінивши зібрані у справі докази, суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що цей випадок не пов'язаний з провадженням, оскільки перебування М. у місці нещасного випадку не було обумовлено виконанням трудових обов'язків, М. самовільно залишив місце роботи та використав трактор у особистих цілях.

5. Спори, пов'язані із зміною ступеня вини працівника

у нещасному випадку на виробництві

Правилами відшкодування роботодавцями шкоди (ст. 7) було передбачено зменшення розміру щомісячного відшкодування шкоди у разі, якщо груба необережність потерпілого сприяла виникненню чи збільшенню шкоди, у своїй межі такого зменшення розміру відшкодування Правилами не встановлювалися. Законом N 125-ФЗ також передбачено зменшення розміру щомісячної страхової виплати відповідно до ступеня вини застрахованого, якщо його груба необережність сприяла виникненню або збільшенню шкоди, але таке зменшення допускається не більше ніж на 25 відсотків (ст. 14).

В силу цього підлягають задоволенню позову про перерахунок з 06.01.2000 розміру щомісячних страхових виплат з урахуванням зменшення до 25% ступеня провини потерпілих, вина яких у зв'язку з їхньою грубою необережністю у заподіянні шкоди, що виникла до 06.01.2000, була встановлена 2 %, оскільки відповідно до п. 1 ст. 28 Закону N 125-ФЗ особам, які отримали до набрання чинності цим Законом каліцтво, професійне захворювання або інше пошкодження здоров'я, пов'язані з виконанням ними трудових обов'язків і підтверджені в установленому порядку, а також особам, які мають право на відшкодування шкоди у зв'язку зі смертю годувальника, забезпечення страхування проводиться страховиком відповідно до цього Федерального закону незалежно від термінів отримання каліцтва, професійного захворювання або іншого пошкодження здоров'я.

Ч. 14.02.1994 отримав травму під час виконання трудових обов'язків, у зв'язку з якою за висновком ВТЕК від 02.08.1994 настала втрата 100% професійної працездатності, з 11.11.1994 йому встановлено ступінь втрати професійної працездатності 40%. Роботодавцем здійснювалися виплати Ч. на відшкодування шкоди, заподіяної ушкодженням здоров'я, з урахуванням ступеня вини потерпілого у нещасному випадку, яка за висновком профспілкового комітету та адміністрації роботодавця була встановлена у розмірі 60%. Наказом від 03.07.2000 з ПРО ФСС РФ Ч. було визначено розмір щомісячних страхових виплат з урахуванням 40% втрати професійної працездатності та 60% вини застрахованого. Ч. звернувся до суду з позовом до ПРО ФСС РФ про перерахунок призначених платежів. Вирішуючи заявлену суперечку, Свердловський районний суд правильно застосував положення п. 1 ст. 28 та п. 1 ст. 14 Закону N 125-ФЗ та обґрунтовано поклав на Пермське регіональне відділення Фонду соціального страхування РФ обов'язок здійснювати виплати з урахуванням встановленого законом обмеження при визначенні ступеня вини застрахованого (25 відсотків) з 06.01.2000

У тих випадках, коли заявлено суперечку про стягнення, перерахунок страхових виплат з тих підстав, що укладанням уповноваженого органу необґрунтовано було встановлено грубу необережність потерпілого у нещасному випадку, суд має право зробити такий перерахунок за все минуле без обмеження будь-яким строком, якщо буде встановлено, що груба необережність потерпілого у заподіянні шкоди було визначено неправомірно.

6. Стягнення заборгованості із виплат у відшкодування шкоди

Відповідно до п. 3 ст. 28 Закону N 125-ФЗ страховик не несе відповідальності за ліквідацію заборгованостей, що утворилися внаслідок невиконання роботодавцями або страховими організаціями своїх зобов'язань щодо відшкодування шкоди, заподіяної працівникам каліцтвами, професійними захворюваннями або іншими ушкодженнями здоров'я, та виплати пені за затримку ліквідації зазначених боргів заборгованості виникли до набрання чинності цим Законом.

Водночас пунктом 5 ст. 28 цього Закону передбачено, що особам, які отримали до набрання чинності цим Законом каліцтво, професійне захворювання або інше пошкодження здоров'я, пов'язані з виконанням ними трудових обов'язків і підтверджені в установленому порядку, а також особам, які мають право на відшкодування шкоди у зв'язку зі смертю годувальника, забезпечення зі страхування надається відповідно до цього Федерального закону в повному обсязі незалежно від того, чи було здійснено капіталізацію платежів при ліквідації юридичних осіб, відповідальних за виплату потерпілим відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, професійним захворюванням або іншим пошкодженням здоров'я, пов'язаними з виконанням трудових обов'язків.

При застосуванні зазначених норм закону слід мати на увазі, що заборгованість ліквідованого підприємства щодо відшкодування шкоди потерпілому, що утворилася до 06.01.2000, слід стягувати зі страховика, якщо ліквідоване підприємство виключено з єдиного державного реєстру юридичних осіб. Цей висновок узгоджується також і з положеннями Федерального закону від 08.01.1998 N 6-ФЗ "Про неспроможність (банкрутство)", що втратив чинність у зв'язку з набранням чинності Федеральним законом від 26.10.2002 N 127-ФЗ "Про неспроможність (банкрутство)" . Так, відповідно до п. 4 ст. 134 Закону N 127-ФЗ при відкритті конкурсного провадження вимоги кредиторів, перед якими боржник несе відповідальність за заподіяння шкоди життю чи здоров'ю, задовольняються насамперед шляхом капіталізації відповідних погодинних платежів. Відповідно до ст. 135 зазначеного Закону порядок та умови капіталізації відповідних погодинних платежів визначаються Урядом Російської Федерації. З виплатою капіталізованих погодинних платежів, розмір яких визначається у порядку, передбаченому пунктом 1 цієї статті, припиняється відповідне зобов'язання боржника. За згодою громадянина його право вимоги до боржника у сумі капіталізованих погодинних платежів переходить до Російської Федерації. Зазначене вимога у разі переходу його до Російської Федерації також задовольняється насамперед. І тут зобов'язання боржника перед громадянином з виплати капіталізованих погодинних платежів переходять до Російської Федерації і виконуються Російською Федерацією відповідно до федеральним законом порядку, визначеному Урядом Російської Федерации. У колишньому Законі "Про неспроможність (банкрутство)" були аналогічні норми. Постановою Уряду РФ від 17.11.2000 N 863 "Про порядок внесення до Фонду соціального страхування РФ капіталізованих платежів при ліквідації юридичних осіб - страхувальників з обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань" врегульовані питання внесення до Фонду соціального страхування Російської Федерації ліквід у тому числі у зв'язку з визнанням їх банкрутами) юридичними особами - страхувальниками з обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань капіталізованих платежів, призначених для задоволення вимог громадян, перед якими юридична особа, що ліквідується, несе відповідальність за заподіяння шкоди життю або здоров'ю, та надання забезпечення обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань застрахованим та особам, які мають право на отримання страхових виплат у разі смерті застрахованих внаслідок настання страхових випадків.

Із систематичного тлумачення п. 5 ст. 28 Закону N 125-ФЗ та встановленого Постановою Уряду РФ N 863 порядку капіталізації платежів у разі ліквідації юридичної особи слідує висновок, що обов'язок із виплат заборгованостей ліквідованого роботодавця покладається на Фонд соціального страхування РФ, у тому числі і тоді, коли зазначена заборгованість утворилася до 0. .2000.

Більше того, судова практика йде тим шляхом, що якщо юридична особа - роботодавець не виключена з державного реєстру юридичних осіб, але заходи щодо ліквідації юридичної особи ліквідаційною комісією не були завершені, перестали проводитися (у тому числі через відсутність коштів), капіталізація сум відшкодування шкоди не була, і підприємство фактично перестало функціонувати, обов'язок по відшкодуванню шкоди доручається відділення Фонду соціального страхування, зокрема і заборгованості до 06.01.2000 (БВС РФ. 2000 р., N 2). Однак цей обов'язок може бути покладено на фонд тільки у випадку, якщо почалася процедура ліквідації юридичної особи (ст. 61-63 ДК РФ) і встановлена неможливість погашення потерпілому заборгованості за рахунок роботодавця. В інших випадках відповідно до п. 3 ст. 28 Закону N 125-ФЗ відповідальність за ліквідацію заборгованостей, що утворилися внаслідок невиконання роботодавцем своїх зобов'язань щодо відшкодування шкоди до 06.01.2000, несе сам роботодавець.

7. Встановлення факту перебування на утриманні

Відповідно до п.п. 2, 4 ст. 7 Закону N 125-ФЗ право на отримання страхових виплат у разі смерті застрахованого внаслідок настання страхового випадку мають, зокрема, непрацездатні особи, які перебували на утриманні померлого або мали на день його смерті право на отримання від нього змісту; а також особи, які перебували на утриманні померлого, стали непрацездатними протягом п'яти років від дня його смерті. Право на отримання страхових виплат у разі смерті застрахованого внаслідок настання страхового випадку може бути надано за рішенням суду непрацездатним особам, які за життя застрахованого мали заробіток, у тому випадку, коли частина заробітку застрахованого була їх постійним та основним джерелом коштів для існування.

При застосуванні зазначених норм закону має значення встановлення факту знаходження особи на утриманні застрахованої особи. Критерії утримання визначені у зазначеній вище ст. 7 Закону N 125-ФЗ, а також у Постанові Пленуму Верховної Ради СРСР від 21.06.1985 "Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", в якій роз'яснено, що встановлення факту знаходження особи на утриманні померлої має значення для отримання спадщини, призначення пенсії або відшкодування шкоди, якщо допомога була для заявника постійним і основним джерелом коштів для існування. У тих випадках, коли заявник мав заробіток, отримував пенсію, стипендію тощо, необхідно з'ясовувати, чи була допомога з боку особи, яка надавала зміст, постійним та основним джерелом коштів для існування заявника.

При перевірці факту знаходження особи, яка претендує на отримання страхових виплат з нагоди втрати годувальника, на утриманні застрахованої особи, необхідно зіставити дохід особи, яка звернулася за відшкодуванням, який вона мала до дня смерті застрахованої особи, та частки заробітної плати загиблої, яка припадає на зазначеного члена сім'ї. який звернувся за отриманням страхових виплат. При перевірці зазначеного факту необхідно враховувати ряд обставин, що мають значення для справи. Зокрема, має враховуватися наявність у того, хто звернувся за відшкодуванням інших осіб, які зобов'язані надавати йому зміст, та надання такими особами допомоги. Наприклад, непрацездатні батьки звернулися за страховим забезпеченням через смерть сина. У цьому випадку, роблячи висновок про те, що допомога, що надається померлим, була постійним і основним джерелом засобів для існування непрацездатних батьків, слід також враховувати наявність у останніх інших дітей та надання ними допомоги.

Якщо допомога з боку годувальника полягала у фізичній роботі, тобто мала не матеріальний характер, то зазначена допомога не може враховуватися при визначенні факту утримання, оскільки забезпечення страхування - це компенсація втраченої частки заробітної плати годувальника.

Судова колегія у цивільних справах

Пермського обласного суду

Стаття 26.6. Стягнення недоїмки за страховими внесками, а також пені та штрафи за рахунок коштів, що перебувають на рахунках страхувальника - юридичної особи або індивідуального підприємця в банках (інших кредитних організаціях)

13. Положення пунктів 7 і 10 цієї статті не поширюються на порядок стягнення страхових внесків, пені та штрафів зі страхувальників, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство відповідно до Федерального закону від 26 жовтня 2002 року N 127-ФЗ "Про неспроможність ( банкрутстві)".

Не діє Редакція від 17.07.1999

Найменування документ	ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 24.07.98 N 125-ФЗ (ред. від 17.07.99) "ПРО ОБОВ'ЯЗКОВЕ СОЦІАЛЬНЕ СТРАХУВАННЯ ВІД НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ НА ВИРОБНИЦТВІ ТА ПРОФЕС
Вид документа	закон
Прийняв орган	рф, сф рф, президент рф
Номер документа	125-ФЗ
Дата прийняття	06.01.2000
Дата редакції	17.07.1999
Дата реєстрації в Мін'юсті	01.01.1970
Статус	не діє
Публікація	У цьому вигляді документ опубліковано не було. (У ред. Від 24.07.99 - "Російська газета", N 153-154, 12.08.98; "Збори законодавства РФ", 03.08.98, N 31, ст. 3803; "Фінансова газета", N 36, 07.09.98)
Навігатор	Примітки

ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 24.07.98 N 125-ФЗ (ред. від 17.07.99) "ПРО ОБОВ'ЯЗКОВЕ СОЦІАЛЬНЕ СТРАХУВАННЯ ВІД НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ НА ВИРОБНИЦТВІ ТА ПРОФЕС

Цей Федеральний закон встановлює в Російській Федерації правові, економічні та організаційні засади обов'язкового соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань та визначає порядок відшкодування шкоди, заподіяної життю та здоров'ю працівника при виконанні ним обов'язків за трудовим договором (контрактом) та в інших встановлених цим Федеральним законом випадках.

частину четверту статті 22

"Спеціальні робочі місця для осіб, які стали інвалідами внаслідок нещасних випадків на виробництві або професійних захворювань, створюються за рахунок коштів роботодавців - заподіяних шкоди."

частину третю статті 24 після слів "до Державного фонду зайнятості населення Російської Федерації" доповнити словами "та Фонд соціального страхування Російської Федерації"

частину четверту статті 29 викласти у такій редакції:

"Особам, які стали інвалідами внаслідок нещасних випадків на виробництві або професійних захворювань, витрати на санаторно-курортне лікування, включаючи оплату відпустки на весь період лікування та проїзду, вартість проїзду інваліда та особи, яка його супроводжує, до місця лікування та назад, їх проживання та харчування, оплачуються за рахунок коштів обов'язкового соціального страхування

Доручити Уряду Російської Федерації прийняти нормативні правові акти, необхідні забезпечення реалізації положень цього Закону.

Президент
Російської Федерації
Б.ЄЛЬЦИН

Москва, Кремль

На сайті «Zakonbase» представлений ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 24.07.98 N 125-ФЗ (ред. від 17.07.99) "ПРО ОБОВ'ЯЗКОВЕ СОЦІАЛЬНЕ СТРАХУВАННЯ ВІД НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ ВИРОБІВ ВИПРОБУВАННЯ ПРО ВИРОБІВ ПРОТИ ВИПРОБУВАННЯ ВІДПОВІДНИХ ВИРОБІВ ПРОТИ ВИПРОБУВАННЯ ВІДПОВІДНОСТІ останньої редакції. Дотримуватись усіх вимог законодавства просто, якщо ознайомитись з відповідними розділами, розділами та статтями цього документа за 2014 рік. Для пошуку потрібних законодавчих актів на тему, що цікавить, варто скористатися зручною навігацією або розширеним пошуком.

На сайті «Zakonbase» ви знайдете ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 24.07.98 N 125-ФЗ (ред. від 17.07.99) "ПРО ОБОВ'ЯЗКОВЕ СОЦІАЛЬНЕ СТРАХУВАННЯ ВІД НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ ВІДПОВІДАЛЬНИКІВ ВІДПОВІДАЛЬНИКІВ ВІДПОВІДНЬ НА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ВІДПОВІДАЛЬНИХ ВІДПОВІДІВ НА ПРОДУКЦІЇ у свіжій та повній версії, в якій внесено всі зміни та поправки. Це гарантує актуальність та достовірність інформації.

При цьому завантажити ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН від 24.07.98 N 125-ФЗ (ред. від 17.07.99) "ПРО ОБОВ'ЯЗКОВЕ СОЦІАЛЬНЕ СТРАХУВАННЯ ВІД НЕЩАСНИХ ВИПАДКІВ НА ВИРОБНИЦТВАХ, ВИРОБНИЦТВАХ, ВИРОБНИЦТВАХ і окремими главами.