Початок «холодної війни» в 1946-1947 рр., Зростаюча конфронтація між СРСР і західними державами унеможливлювали відтворення єдиної німецької держави. Відмінності в підході СРСР і США до вирішення німецької проблеми виявилися нездоланні. СРСР виступав за возз'єднання Німеччини, її демілітаризацію та нейтральний статус. США виступали проти нейтрального статусу об'єднаної Німеччини. Вони прагнули бачити в Німеччині залежного союзника. В результаті перемоги СРСР у війні країни Східної Європи опинилися під його контролем. Влада в них поступово перейшла до місцевим комуністам, лояльним СРСР. США і західні держави в протистоянні СРСР прагнули зберегти Західну Німеччину в своїй сфері впливу. Це зумовило державний розкол Німеччини.

Західні держави прийняли рішення про створення особливого Західнонімецького держави на тих територіях, які перебували під їх окупаційним контролем. Для цього у Франкфурті засновувався Економічна рада з представників ландтагів земель. Він вирішував фінансово - економічні питання. В Економічній раді мали більшістю партії ХДС, ХСС і ВДП, які виступали за соціальну ринкову економіку. У 1948 р за рішенням Економічної ради в трьох західних окупаційних зонах сталася грошова реформа. В обіг вводилася стабільна німецька марка, скасовувався контроль над цінами. Західна Німеччина вступила на шлях створення соціальної ринкової економіки, почалося її економічне відродження.

У 1948 р для розробки і прийняття проекту конституції західнонімецької держави скликався особливий Парламентська рада - Установчі збори, обраний ландтагами західнонімецьких земель. Проект конституції розроблявся в комітетах Парламентської ради за участю німецьких правознавців і затверджувався військовими губернаторами. У травні 1949 р Парламентський рада прийняла Основний закон. Він отримав ратифікацію, схвалення ландтагів західнонімецьких земель, крім Баварії, однак діючий і для неї, і вступив в силу. Так з'явилася Федеративна Республіка Німеччина (ФРН). Вона охоплювала половину колишньої території країни і там проживало дві третини німців. Західні держави в 1949 р взяли окупаційний статýт. Він обмежував суверенітет ФРН в області зовнішньої політики, оборони, зовнішньої торгівлі аж до 1955 р Німеччина досі окупована американськими військами.

Конституція ФРН офіційно називається Основним законом, так як при прийнятті цей акт розглядався як тимчасовий до об'єднання німецьких земель в єдину державу, після чого передбачалася розробка конституції об'єднаної Німеччини. Згідно з Основним законом ФРН була відкрита для приєднання інших німецьких земель. Після досягнення єдності Німеччини Основний закон діє для всього німецького народу і втрачає силу в день, коли вступає в силу нова конституція, яка буде прийнята по вільному рішенням німецького народу. Конституція 1949 називалася також Боннської - за назвою нової столиці ФРН - Бонн.

У радянській зоні окупації, тобто в східній частині Німеччини, у жовтні 1949 року була прийнята своя конституція, створена за радянським зразком, і проголошена Німецька демократична республіка (НДР). В результаті почався тривалий сорокарічний період існування двох самостійних німецьких держав. Вони не залишилися нейтральними, а увійшли до протистоять один одному військово-політичні союзи. У 1955 р ФРН вступила в НАТО, а НДР в Організацію Варшавського договору.

До складу НДР увійшли п'ять німецьких земель. Незабаром в 1952 р землі на території НДР юридично скасовувалися і утворювалися чотирнадцять територіальних округів. Палата земель в 1958 р скасовувалася. Парламент НДР - Народна палата став однопалатним. НДР, заснована як федеративна держава, стала унітарною державою.

Федеративна республіка Німеччини.

Після поразки Німеччини у Другій світовій війні і капітуляції гітлерівської армії територія країни була окупована військами союзних держав: СРСР, США, Англії та Франції. Відповідно до рішення Потсдамської конференції (17 липня - 2 серпня 1945р.) Німеччина була розділена на 4 окупаційних зони. Загальне управління зосередилося в Союзній контрольному раді.

В кінці 1946-му був створено сепаратне управління трьома західними зонами. Логічним наслідком цього стало розділення Німеччини і утворення двох самостійних держав. Рішення про це було прийнято в 1948 р на Лондонській конференції шести західний держав: США, Англії, Франції, Бельгії, Голландії та Люксембургу. На підставі рішень конференції військові губернатори США, Великобританії і Франції в окупованих зонах уповноважили прем'єр-міністрів урядів німецьких земель переступити до розробки проекту конституції майбутньої держави - ФРН. Проект був підготовлений і обговорений в Парламентському Раді. Ця рада складався з 65 депутатів, обраних ландтагами земель, і 5 представників з дорадчим голосом від Західного Берліна.

8 травня 1949 р Парламентська рада засідав в Бонні прийняв проект основного закону і передав його на ратифікацію в ландтаги земель. У період з 18 по 21 травня 1949 р парламенти всіх земель, крім Баварії, схвалили проект конституції.

Нова конституція, що набула чинності 23 травня 1949 р відновила демократичні інститути влади і управління та багато в чому схожа на Веймарську конституцію 1919 р

Нове німецьке держава побудована на засадах федералізму. Воно утворилося з 10 земель (в даний час - 14), самостійних в своєму бюджеті і незалежних один від одного. Кожна з земель має свій ландтаг і свій уряд, що володіє значною автономією.

Законодавча влада належить двопалатного парламенту: Верхня палата - Бундесрат (Союзна рада), нижня - Бундестаг.

Бундесрат - складається з 41 члена і виражає інтереси суб'єктів федерації. Уряд кожної з «земель» призначає в Бундесрат своїх уповноважених. Число голосів, які має в палаті дана «земля» визначається чисельністю її населення. Землі з населенням до 2 млн. Чоловік мають 3 голосами, від 2 до 6 млн. - 4 голосами, а понад 6 млн. - п'ятьма.

Бундестаг обирався всім народом Німеччини і складається з 496 членів. Половина депутатів обирається в округах за мажоритарною системою відносної більшості шляхом прямого голосування. Інша половина - за партійними списками, що виставляються в кожній землі за пропорційною системою. Кожному виборцю ФРН надається два голоси. Перший - для виборів депутата по виборчому округу, другий - для виборів по земельних списками. Партія, яка зібрала менше 5% других голосів, ділила представництва в парламенті.

Система центральних органів державної влади грунтується на принципі поділу влади.

Згідно з Конституцією главою ФРН є президент, який обирається на 5 років - спеціально зібраних Федеральними зборами. Президент може брати участь в засіданнях уряду, промульгирует закони, може в деяких випадках розпустити Бундестаг. Однак для більшості актів президента потрібна обов'язкова контрасигнація федерального канцлера або відповідного міністра.

Реальна виконавча влада зосереджена в уряді і особливо в руках його голови - канцлера. Кандидатура канцлера пропонується президентом. Потім він обирається більшістю голосів Бундестагу. Канцлер призначає і звільняє міністрів, визначає внутрішню і зовнішню політику держави. Він - єдиний міністр з конституційної точки зору несе відповідальність перед Бундестагом.

Федеральний уряд має право видання постанов з метою виконання федеральних законів, а також видання загальних адміністративних приписів. Уряд бере активну участь в законодавчому процесі.

В системі центральних державних органів ФРН особливе місце займає Федеральний конституційний суд, що складається з двох сенатів по 8 суддів в кожному. Члени суду обираються в рівній кількості Бундестагом і Бундесратом. Конституційний суд володіє широкою компетенцією - тлумачення Конституції, перевірка відповідності федерального права і права земель основному закону, вирішення спорів між федерацією і землями та ін. Суд може також скасовувати парламентські закони, якщо вони не відповідають «духу і букві» конституції.

В цілому, ФРН не знала ні глибокої конфронтації сил з реальною перспективою участі лівих в уряді, ні гострих конфліктів між виконавчою і законодавчою владою, що дозволяє зробити висновок про особливу міцності західнонімецькій політичної системи.

Німецька Демократична Республіка.

Відповідно до Потсдамських угодою СРСР окупував східну частину Німеччини: землі Бранденбург, Мекленбург, Тюрінгію, Саксонію, Саксонію-Ангальт. Був створений спеціальний орган радянської військової адміністрації в Німеччині - Сваг. Незабаром до урядової діяльності була залучена Соціалістична єдина партія Німеччини (СЄПН). Вона утворилася в квітні 1946 року в результаті злиття комуністичної і соціал-демократичної партійних організацій. У вересні-жовтні 1946 року по всій Східній Німеччині були проведені вибори до органів місцевого самоврядування і земельні парламенти-ландтаги. СЄПН отримала більше 50% голосів на общинних виборах і 47% - на виборах в ландтаги.

Разом з тим пішли реформи соціалістичного характеру. Було конфісковано майно монополій, проведена аграрна реформа. Була взята орієнтація на колективізацію сільського господарства.

У вересні 1947 року відбувся 2-ий з'їзд СКПГ. Він запропонував скликати Німецький народний конгрес для визначення подальших доль держави. Народний конгрес Східної Німеччини (березень 1948 г.) обрав так званий Німецький народна рада і доручив йому розробити конституцію майбутньої НДР.

У 1949 р Народний рада оголосила про введення в дію нової Конституції про створення Німецької Демократичної Республіки як самостійної держави.

Конституція НДР 1949 визначила вищим органом влади - Народну палата (400 депутатів), обирається на 4 роки шляхом загальних, прямих і рівних виборів. При таємному голосуванні, народна палата обирає свій Президія, в якому представлена \u200b\u200bкожна фракція, що налічує не менше 40 депутатів. Представництво земель здійснює Палата земель, яка обирається місцевими ландтагами. Палата земель отримала обмежені права: вона може протягом 14 днів заявити протест проти закону, прийнятого Народною палатою, але остаточне рішення належить останній.

До компетенції обох палат відносяться вибори президента. Він обирається на 4 роки, представляє республіку в міжнародних відносинах, приймає дипломатичних представників, здійснює право - помилування тощо Уряд формується представником фракції, яка є найсильнішою в Народній палаті. Народна палата затверджує склад уряду і його програму. Уряд відповідальний перед палатою.

У 1952 р було ліквідовано історичне поділ країни на землі і встановлено новий адміністративно-територіальний поділ НДР на 14 округів і 217 районів. Була скасована Палата земель і ландтаги. Влада на місцях стали здійснювати окружні і районні збори, які обирали свої поради (органи виконавчої влади).

У 1952 р конференція СЄПН прийняла рішення про будівництво соціалізму в НДР. Через 16 років після цього нова конституція НДР 1968 р декларувала перемогу соціалістичних виробничих відносин.

Тим часом, Західна Німеччина все більше обганяла Східну за рівнем життя, ступеня промислового і демократичного розвитку. Соціалізм дискредитував себе.

В кінці 80-х років обстановка в світі змінилася. Закінчилася «холодна війна», протистояння капіталістичної і соціалістичної систем. У цих умовах стало можливим об'єднання ФРН і НДР, і воно сталося в 1989 р

Таким чином, після Першої світової війни Німеччина стала жертвою протистояння між світових систем і знову втратила свою цілісність. Однак на цей раз об'єднання держави відбулося НЕ насильницьким шляхом, як за часів Бісмарка, а за допомогою мирної угоди.

розкриваючи розвиток праваНімеччини важливо відзначити Цивільний кодекс 1896 р став першим в історії Німеччини єдиної для всієї країни кодифікацією цивільного права. Німецьке цивільне укладення в значній мірі базується на римському праві. Норми кодексу містяться в загальній частині (першій книзі). Крім того, кодекс містить ще 4 книги: друга присвячена зобов'язальним відносинам, третя - речовому праву, четверта - сімейному і п'ята - спадковому.

відмінними рисами Цивільного німецького уложення є: відсутність загальних юридичних визначень, параграфи кодексу дуже докладні і носять описовий характер.

В період імперіалізму (перша половина XX ст.) Відбуваються зрощування верхівки монополістичного капіталу з державним апаратом. У зв'язку з цим однією з рис громадянського права даного періоду є втручання держави в сферу господарської діяльності. У громадянське право проникають початку адміністративного права; на місце звичайних для буржуазного цивільного права диспозитивних норм виступають нерідко норми імперативні. Порушуються принципи свободи договору, святості договору, вільної конкуренції. Похитнувся і принцип святості договору, його обов'язкової сили для сторін.

Після захоплення влади в Німеччині Гітлером і воцаріння в країні фашистського режиму Німецьке цивільне укладення не було скасовано. Однак з 1933 р був виданий ряд законів, що змінюють норми ГГУ, спрямованих на пряму скасування рівноправності, побудованих на ідеї расизму і фашистської євгеніки. Були також видані закони, спрямовані на закріплення економічного позиції за монополіями.

Після поразки фашизму у Другій світовій війні фашистське законодавство було скасовано і на всій території Німеччини відновлено дію Цивільного німецького уложення, яке зберегло свою дію тільки на території ФРН, в ГДР же був прийнятий новий цивільний кодекс.

Зі створенням єдиної Німеччини в 1871 р на всій її території було введено в дію Кримінальне укладення Північно-Німецького союзу 1870 р Воно складалося з трьох частин. У першій містилися положення про розмежування злочинних діянь на злочини, проступки і поліцейські порушення; про відповідальність німецьких громадян в разі вчинення правопорушень за кордоном і деякі інші вступні постанови. У другій частині викладалися загальні питання кримінального права: про стадії злочину, про співучасть, про що пом'якшують і обтяжують обставин. Третя частина включала в себе норми, що стосуються окремих видів злочинів, тобто представляла собою особливу частину кодексу.

Серед злочинів на першому місці стояли державні: образа імператора і місцевих государів, фальшивомонетництво, заклики до непокори державним властям і т.п.

Німецьке кримінальне укладення передбачало досить суворі покарання: смертну кару, висновок в робочому будинку, тюремне ув'язнення, приміщення в фортецю, арешт, обмеження в правах, штраф. Основною метою покарання було залякування, особливо, якщо мова йшла про тяжкі злочини. Найбільш суворо каралися особи, які вчинили державні злочини, проти релігії, проти власності. Разом з тим, в Уложенні спостерігається прагнення побудувати каральну систему з урахуванням особистості злочинця і тяжкості вчиненого ним злочину.

Веймарська республіка зберегла дію КК 1871р. Однак кодекс був заново відредагований, з нього видалили пережитки прусського феодалізму, була скорочена область застосування смертної підступи.

Після закінчення Другої світової війни на основі Потсдамских угод фашистське кримінальне законодавство було скасовано. Відновлено дію КК 1871 року з редакційними виправленнями до 1933 р

З прийняттям Конституції 1949 р намітився рух в бік демократизації та кримінального права. Була скасована смертна кара.

Таким чином, в основі розвитку німецького права лежить континентальна система. Основним джерелом права в Німеччині є закон.

Створення Німецької Демократичної Республіки

У радянській окупаційній зоні створення Німецької Демократичної Республіки було узаконено інститутами Народних конгресів. 1-й Німецький народний конгрес зібрався в грудні 1947, в ньому брали участь СЄПН, ЛДПГ, ряд громадських організацій і КПГ із західних зон (ХДС відмовився взяти участь в конгресі). Делегати прибули з усіх кінців Німеччини, але 80% з них представляли жителів радянської зони окупації. 2-й Конгрес був скликаний у березні 1948, в ньому взяли участь делегати тільки зі Східної Німеччини. На ньому було обрано Німецька народна рада, в завдання якого входило вироблення конституції нової демократичної Німеччини. Рада прийняла конституцію в березні 1949 а в травні того ж року відбулися вибори делегатів на 3-й Німецький народний конгрес, які проводилися за моделлю, що стали нормою в радянському блоці: виборці могли голосувати тільки за єдиний список кандидатів, переважна більшість яких були членами СЄПН . На конгресі був обраний 2-й Німецька народна рада. Хоча делегати від СЄПН не складали більшості в цій раді, партія забезпечила собі домінуюче становище завдяки партійному керівництву делегатами від громадських організацій (молодіжного руху, профспілок, жіночої організації, культурної ліги).

7 жовтня 1949 Німецький народний рада проголосила створення Німецької Демократичної Республіки. Першим президентом НДР став Вільгельм Пік, а главою Тимчасового уряду - Отто Гротеволь. За п'ять місяців до прийняття конституції і проголошення НДР в Західній Німеччині була проголошена Федеративна Республіка Німеччина. Оскільки офіційне створення НДР відбулося після створення ФРН, східнонімецькі лідери отримали привід звинуватити Захід в розколі Німеччини.

Економічні труднощі і невдоволення робітників у НДР

Протягом усього свого існування НДР постійно переживала економічні труднощі. Деякі з них були результатом убогості природних ресурсів і слабкого розвитку економічної інфраструктури, але більшість стало наслідком політики, що проводиться Радянським Союзом і владою Східної Німеччини. На території НДР були відсутні родовища таких важливих копалин, як кам'яне вугілля і залізна руда. Позначався і недолік управлінців і інженерів високого класу, які бігли на Захід.

У 1952 СЄПН проголосила, що в НДР буде побудований соціалізм. Дотримуючись сталінської моделі, лідери НДР нав'язували жорстку економічну систему з централізованим плануванням і державним контролем. Переважного розвитку підлягала важка індустрія. Не звертаючи уваги на невдоволення громадян, викликане дефіцитом споживчих товарів, влада всіма способами намагалися змусити трудящих підвищувати продуктивність праці.

Після смерті Сталіна становище робітників не покращився, і вони відповіли повстанням 16-17 червня 1953. Виступ почався як страйк будівельників Східного Берліна. Хвилювання відразу ж перекинулися на інші галузі промисловості в столиці, а потім і на всю НДР. Страйкарі вимагали не тільки поліпшення свого економічного становища, а й проведення вільних виборів. Влада були охоплені панікою. Воєнізована "Народна поліція" втратила контроль за ситуацією, і радянська військова адміністрація ввела танки.

Після подій червня 1953 уряд перейшов до політики батога і пряника. Більш м'яка економічна політика ( "новий курс") передбачала зниження норм виробітку для робітників і збільшення виробництва деяких споживчих товарів. У той же час проводилися широкомасштабні репресії щодо призвідників заворушень і нелояльних функціонерів СЄПН. Близько 20 демонстрантів було страчено, багато були кинуті в тюрми, майже третина партійних чиновників або змістили з посад, або перевели на іншу роботу з офіційною мотивацією "за втрату зв'язку з народом". Проте режиму вдалося подолати кризу. Через два роки СРСР офіційно визнав суверенітет НДР, а в 1956 Східна Німеччина сформувала збройні сили і стала повноправним учасником Організації Варшавського договору.

Ще одним потрясінням для країн радянського блоку став 20-й з'їзд КПРС (1956), на якому голова Ради міністрів М.Хрущов виступив з викриттям сталінських репресій. Одкровення лідера СРСР викликали хвилювання в Польщі і Угорщині, але в НДР ситуація залишилася спокійною. Поліпшення економічного становища, викликане новим курсом, а також можливість для незадоволених громадян "голосувати ногами", тобто емігрувати через відкритий кордон в Берліні, допомогли запобігти повторенню подій 1953.

Деяке пом'якшення радянської політики після 20-го з'їзду КПРС надихнуло тих членів СЄПН, що не були згодні з позицією Вальтера Ульбріхта, ключовою політичною фігури в країні, і інших прихильників жорсткого курсу. Реформатори, на чолі яких стояв Вольфганг Харіх, викладач університету ім. Гумбольдта в Східному Берліні, виступали за демократичні вибори, робочий контроль на виробництві та "соціалістичне об'єднання" Німеччини. Ульбріхт зумів подолати і цю опозицію "ревізіоністів-ухильників". Харіх був посаджений у в'язницю, де пробув з 1957 по 1964.

Берлінська стіна

Розгромивши прихильників реформ в своїх рядах, керівництво Східної Німеччини приступило до прискореної націоналізації. У 1959 почалася масова колективізація сільського господарства і одержавлення численних дрібних підприємств. У 1958 близько 52% земельних угідь припадало на приватний сектор, До 1960 він був доведений до 8%.

Демонструючи підтримку НДР, Хрущов зайняв жорстку позицію щодо Берліна. Він зажадав від західних держав фактичного визнання НДР, погрожуючи закрити доступ до Західного Берліна. (До 1970-х років західні держави відмовлялися визнати НДР як незалежна держава, наполягаючи на тому, що Німеччина повинна бути об'єднана відповідно до післявоєнними домовленостями.) В черговий раз масштаби розпочатого результату населення з НДР придбали страхітливі для уряду масштаби. У 1961 НДР покинули понад 207 тис. Громадян (всього з 1945 на захід перебралося понад 3 млн. Осіб). В серпня 1961 восточногерманское уряд блокував потік біженців, віддавши розпорядження про зведення бетонної стіни і загороджень з колючого дроту між Східним і Західним Берліном. Протягом декількох місяців була обладнана кордон між НДР і Західною Німеччиною.

Стабільність і процвітання НДР

Результат населення припинився, фахівці залишалися в країні. З'явилася можливість здійснювати більш ефективне державне планування. В результаті в 1960-і і 1970-і роки країні вдалося досягти рівня скромного добробуту. Підвищення рівня життя не супроводжувалося політичної лібералізацією або ослабленням залежності від СРСР. СЄПН продовжувала жорстко контролювати сфери мистецтва та інтелектуальної діяльності. Східнонімецькі інтелектуали відчували в своїй творчості значно більші обмеження, ніж їх угорські чи польські колеги. Відомий культурний престиж нації спирався в основному на відрізнялися лівими поглядами письменників старшого покоління, таких, як Бертольт Брехт (разом зі своєю дружиною, Оленою Вайгель, який керував знаменитим театральним колективом "Берлінер ансамбль"), Анна Зегерс, Арнольд Цвейг, Віллі Бредель і Людвіг Ренн . Але з'явилося і кілька нових значних імен, серед них - Кріста Вольф і Стефан Гейм.

Слід зазначити і східнонімецьких істориків, таких, як Хорст Дрекслер та інші дослідники німецької колоніальної політики 1880-1918, в роботах яких була здійснена переоцінка окремих подій недавньої німецької історії. Але найуспішніше НДР підвищувала свій міжнародний престиж в області спорту. Розвинена система державних спортивних клубів та тренувальних таборів виховувала висококласних атлетів, які добивалися вражаючих успіхів на літніх і зимових Олімпійських іграх, починаючи з 1972.

Зміни в керівництві НДР

До кінця 1960-х років Радянський Союз, все ще жорстко контролював Східну Німеччину, став проявляти невдоволення політикою Вальтера Ульбріхта. Лідер СЄПН активно противився нової політики західнонімецького уряду на чолі з Віллі Брандтом, спрямованої на поліпшення відносин між Західною Німеччиною та радянським блоком. Незадоволені спробами Ульбріхта саботувати східну політику Брандта, радянське керівництво домоглося його відставки з партійних постів. Ульбріхт зберіг малозначне пост глави держави до своєї смерті в 1973.

Наступником Ульбріхта на посаді першого секретаря СЄПН став Еріх Хонеккер. Уродженець Саарской області, він рано вступив в комуністичну партію, а після звільнення з ув'язнення в кінці Другої світової війни став професійним функціонером СЄПН. Протягом багатьох років він очолював молодіжну організацію "Вільна німецька молодь". Хонеккер намір зміцнити те, що він називав "реальним соціалізмом". При Хонеккера НДР почала грати певну роль в міжнародній політиці, особливо у відносинах з країнами "третього світу". Після підписання Основного договору з Західною Німеччиною (1972) НДР була визнана більшістю країн світового співтовариства і в 1973, як і ФРН, стала членом ООН.

крах НДР

Хоча до кінця 1980-х років ніяких масових виступів більше не було, восточногерманское населення так повністю і не адаптувалося до режиму СЄПН. У 1985 близько 400 тис. Громадян НДР подали заяву про видачу постійної виїзної візи. Багато представників інтелігенції та церковні діячі відкрито критикували режим за відсутність політичних і культурних свобод. Уряд відповів посиленням цензури і вигнанням з країни деяких видних дисидентів. Рядові громадяни висловлювали обурення системою тотального стеження, здійснюваної армією інформаторів, які перебували на службі таємної поліції "штазі". До 1980-х років "штазі" перетворилася в свого роду корумповану державу в державі, вона контролювала свої власні промислові підприємства і навіть здійснювала спекулятивні операції на міжнародному валютному ринку.

Прихід до влади в СРСР М. С. Горбачова і його політика перебудови і гласності підірвали основу існування правлячого режиму СЄПН. Східнонімецькі лідери рано усвідомили потенційну небезпеку і відмовилися від перебудови в Східній Німеччині. Але СЄПН не могла приховати від громадян НДР інформацію про зміни в інших країнах радянського блоку. Передачі західнонімецького телебачення, які жителі НДР дивилися значно частіше, ніж східнонімецьку телепродукцию, широко висвітлювали хід реформ у Східній Європі.

Невдоволення більшості східнонімецьких громадян своїм урядом досягло кульмінації в 1989. У той час як сусідні східноєвропейські держави швидко лібералізували свої режими, СЄПН вітала жорстоке придушення демонстрації китайських студентів в червні 1989 на площі Тяньаньмень. Але стримати вал насуваються змін в НДР було вже неможливо. У серпні Угорщина відкрила свій кордон з Австрією, що дало можливість тисячам східнонімецьких відпускників емігрувати на захід.

В кінці 1989 народне невдоволення вилилося в колосальні демонстрації протесту в самій НДР. "Демонстрації по понеділках" швидко стали традиційними; сотні тисяч людей виходили на вулиці великих міст НДР (найбільш масові виступи відбулися в Лейпцигу) з вимогами політичної лібералізації. Керівництво НДР розділилося в питанні про те, як чинити з незадоволеними, крім того, стало ясно, що воно тепер надано саме собі. На початку жовтня в Східну Німеччину на святкування 40-річчя НДР прибув М.С. Горбачов, який дав зрозуміти, що Радянський Союз уже не стане втручатися в справи НДР для порятунку правлячого режиму.

Хонеккер, тільки що оправився від серйозної операції, виступив за застосування силових методів щодо учасників протесту. Але більшість членів політбюро СЄПН не погодилося з його думкою, і в середині жовтня Хонеккер та його головні союзники були змушені піти у відставку. Новим генеральним секретарем СЄПН став Егон Кренц, як і Хонеккер, колишній керівник молодіжної організації. Уряд очолив Ханс Модров, секретар Дрезденського окружного комітету СЄПН, який мав славу прихильником економічних і політичних реформ.

Нове керівництво спробувало стабілізувати ситуацію, пішовши назустріч деяким особливо поширеним вимогам демонстрантів: було надано право на вільний виїзд з країни (Берлінська стіна була відкрита 9 листопада 1989) і проголошені вільні вибори. Ці кроки виявилися недостатніми, і Кренц, пробувши на посаді голови партії 46 днів, пішов у відставку. На спішно скликаній з'їзді в січні 1990 СЄПН була перейменована в Партію демократичного соціалізму (ПДС), був прийнятий дійсно демократичний партійний статут. Головою оновленої партії став Грегор Гізі, юрист за професією, який захищав в епоху Хонеккера декількох східнонімецьких дисидентів.

У березні 1990 громадяни НДР брали участь в перших за останні 58 років вільних виборах. Їх результати сильно розчарували тих, хто сподівався на збереження лібералізована, але як і раніше незалежною і соціалістичної НДР. Хоча кілька недавно виникли партій виступали за "третій шлях", відмінний від радянського комунізму і західнонімецького капіталізму, переконливу перемогу здобув блок партій, які виступали в союзі з западногерманским Християнським демократичним союзом (ХДС). Цей виборчий блок вимагав об'єднання із Західною Німеччиною.

Лотар де Мезьєр, лідер східнонімецького ХДС, став першим (і останнім) вільно обраним прем'єр-міністром НДР. Короткий період його правління ознаменувався великими змінами. Під керівництвом де Мезьера був здійснений швидкий демонтаж колишнього апарату управління. У серпні 1990 були відновлені п'ять земель, скасованих в НДР в 1952 (Бранденбург, Мекленбург-Передня Померанія, Саксонія, Саксонія-Ангальт, Тюрінгія). 3 жовтня 1990 НДР перестала існувати, об'єднавшись з Федеративною Республікою Німеччина.

Виниклі в післявоєнний період на німецькій землі Федеративна Республіка Німеччини і Німецької Демократичної Республіки протягом сорока років як би уособлювали дві соціально-економічні та політичні системи, два способи життя - капіталістичний (ФРН) і соціалістичний (НДР). З них кожна по-своєму «працювала» на авторитет відповідної системи.

Однак це економічне змагання в кінцевому результаті виявилося не на користь соціалістичної моделі. Так, в кінці 1980-х років продуктивність праці в НДР була набагато нижче західнонімецької і значна частина підприємств в країні були збитковими, але необхідно враховувати, що в основі цього лежали не тільки інституційні причини, але і політичний тиск Заходу.

Стартові умови після війни в значній мірі схожі політичний розкол Німеччини привів до економічної дезінтеграції країн, до розколу єдиного господарства. Але основні диспропорції виникли між щодо розвинуту обробну промисловість, на території НДР і гранично недостатньою для неї вугільно-металургійної сировинної та енергетичної базою, яка залишилася на Заході. Війна завдала більшої шкоди східній частині Німеччини, де розгорнулися основні бойові дії. Тут було зруйновано 45% промислових фондів, в тому числі 30% потужностей енергогосподарств, повністю був дезорганізований транспорт, промисловий розвиток не було забезпечено кам'яним вугіллям, нафтою, залізною рудою, кольоровими металами. Не було базису важкої промисловості, що історично склалася в Західній Німеччині.

З огляду на практично повну відсутність зовнішніх валютних кредитів (СРСР їх надавав, але не в таких обсягах, як США по «плану Маршалла» для ФРН), вантаж репарацій (ФРН виплатила в меншій мірі) і витрати на утримання радянських військ (вони були обмежені 5% річного бюджету НДР тільки после1953 р), економічні досягнення НДР в 50-і роки можна назвати феноменальними. Якщо ФРН (а її темпи зростання в рази перевищували показники Великобританії і Франції) збільшила з 1950 по 1958 рр. випуск промислової продукції на 210%, то НДР - на 241%. Середній щорічний приріст промислового виробництва в НДР в 1950-58 рр. становив 10%, а в ФРН - 8,5%. В1957 р НДР обійшла ФРН і за обсягом зростання промисловості в порівнянні с1936 р Якщо взяти рівень цього року за 100%, то в1957 р промисловий потенціал НДР виріс в 2,4 рази, а ФРН - в 2,26 рази. Причому стартові позиції обох країн в1950 р були приблизно однаковими: НДР - 110,6% від рівня 1936 року, ФРН - 110,9%. Однак за цими вражаючими цифрами ховалися серйозні структурні проблеми економіки НДР.

Розвиваючи важку промисловість і ухитряючись при цьому уникати інфляції і дефіциту держбюджету, уряду НДР довелося серйозно обмежити зростання виробництва товарів народного споживання. Хвилювання населення в іюне1953 р багато в чому пояснювалися не тільки підвищенням і без того високих норми виробітку, а й перебоями в постачанні деякими продуктами, а також високими цінами в держторгівлі на м'ясо, масло, тканини, одяг, шкіряне взуття та посуд. Внаслідок цього уряд НДР справило величезний перерозподіл інвестицій з важкої промисловості на користь галузей, безпосередньо задовольняли потреби населення. Однак новий напрямок інвестиційної політики держави унеможливило корінне переоснащення основних фондів неабияк застарілої промисловості Східної Німеччини. Більшість її підприємств залишалися на технологічному уровне1939 р, в той час як в ФРН оновлення обладнання в промисловості (і так набагато менше постраждала від війни, ніж промисловість НДР) відбулося после1945 р двічі.

І якщо спочатку перерозподіл коштів на користь легкої і харчової промисловості було виправдано, то в конкретних умовах індустріально розвиненою НДР воно занадто затяглося. Країна все одно об'єктивно не могла нагодувати і одягнути себе за рахунок внутрішніх ресурсів. Отже, потрібно було нарощувати експорт, а основними експортними товарами Східної Німеччини завжди були промислове обладнання і вироби хімічної промисловості. Але так як в ці галузі не направлялося достатню кількість коштів, то їх продукція морально застаріває і з кожним днем \u200b\u200bставала все менш конкурентоспроможною на Заході. Відповідно скорочувалися валютні надходження, які можна було використовувати для закупівлі продуктів і високоякісних товарів народного споживання, багато з яких (наприклад, традиційні для споживання в Німеччині каву і шоколад) не могли поставлятися з країн соцтабору. Виходило, що західні німці до середини 50-х років уже входили у смак т.зв. південних фруктів (тобто бананів, ананасів і т.д.), в той час як для жителів НДР поки ще не вистачало доброї кави. Причому дуже цікаво, що ці проблеми прекрасно розуміли в СРСР, хоча багатьом це здавалося несуттєвим. Але якщо радянські робітники і селяни були в 1950-і роки невибагливі у виборі споживчих товарів, і відсутність деяких речей не сприймалося ними як позбавлення і тяготи, то німці традиційно мали вищу культуру споживання. Відсутність кави було для них дуже чутливим. До того ж НДР мала перед собою приклад ФРН, і виживання німецького робітничо-селянської держави дійсно залежало від того, чи зможе воно забезпечити своїм громадянам хоча б можна порівняти з ФРН рівень життя. НДР з року в рік була змушена імпортувати (в основному з СРСР) значну частину споживаного в країні продовольства. За кордоном закуповувалося 25% зерна, 11% м'яса, 7% масла і 8% яєць.

Зрозуміло, що в НДР формували таку ж структуру економіки, якою вона була в СРСР, що тягло за собою процеси націоналізації і одержавлення. У 1952 році в селах стали створюватися виробничі кооперативи, причому із застосуванням як економічного, так і адміністративного тиску. Пік примусової колективізації в НДР припав на 1960 рік. Протягом цього року було коллективизировано сільськогосподарських земель стільки ж, скільки за всі попередні вісім років. До кінця 1960 року понад 80% сільськогосподарських земель в НДР було огосударствлено. Аналогічно будувалася політика і в індустріальному секторі, і якщо на початку 1960-х років соціалістичний промисловий сектор виробляв 85% всього сукупного суспільного продукту, то до початку 70-х років частка народних (державних) підприємств в промисловому виробництві склала вже 94,9%.

У ФРН до середини 1950-х років після деякого уповільнення економічного зростання настав новий підйом, викликаний припливом капіталу, значним оновленням технічного виробництва, державними заходами щодо пожвавлення важкої промисловості. У 1953-56 роках щорічний приріст промислової продукції становив 10-15%. За обсягом промислового виробництва Німеччина посіла третє місце в світі після США і Великобританії, а за деякими видами виробництва перевершила Великобританію. При цьому основу швидко зростаючої економіки склав дрібний і середній бізнес: в 1953 році підприємства з числом працюючих менше 500 чоловік забезпечили більше половини всіх робочих місць в економіці, безробіття мала стійку тенденцію до зниження (з 10,3% в 1950 до 1,2% в 1960).

До початку 1960-х рр. за обсягом промислового виробництва і обсягом експорту ФРН поступалася тільки США. На її частку припадало понад 60,5% видобутку вугілля, близько половини виробництва сталі, близько 40% експорту і 35% імпорту ЄЕС ( «Спільного ринку»). Успішно розвивалося і сільське господарство. Наприклад, в 1934-1938 роки середньорічна врожайність пшениці в країні становила 22,3 ц з1 га, а в 1967 і 1968 - відповідно 41,2 і 42,3 ц з1 га. Окремої згадки заслуговує аграрна реформа, що зрадили основну частину земельних угідь дрібним і середнім власникам.

У числі факторів, що сприяли настільки успішному розвитку економіки ФРН слід назвати і такі:

• західна частина Німеччини історично була сформована як індустріальний центр країни, де сконцентрувалися найкваліфікованіші трудові кадри;
• значна стартова допомогу в початковий період відновлення народного господарства за Планом Маршалла (3,9 млрд дол.), особливо поставки промислового обладнання, що сприяли включенню ФРН в науково-технічну революцію;
• державна підтримка підприємницької діяльності, ставка на створення середніх підприємств. Уже В1953 р на підприємствах чисельністю до 500 чоловік працювало більше половини всіх зайнятих;
• укорінення в усі галузі народного господарства новітніх досягнень НТР;
• мінімальні військові витрати: до 1955-1957 рр. вони обмежувалися лише фінансуванням окупаційних сил, що обходилося країні в 2-2,5 рази дешевше, ніж утримання власної армії;
• багатомільйонний приплив біженців з радянської окупаційної зони, що стало додатковим джерелом робочої сили. Для економіки ФРН біженці з НДР дали дуже багато, так вартість людського капіталу, переміщуваного з НДР, становила в ФРН в 50-х роках 2,6 млрд. Марок щорічно (економія на освіті та навчанні персоналу). В 1960 р частка біженців і переселенців (не тільки з НДР, а й з інших країн Східної Європи) становила 30,7% всіх осіб найманої праці ФРН;
• підтримання в країні «класового» світу завдяки розумній соціальної політики держави.

Той факт, що вже через 15 років після Другої світової війни ФРН вийшла на перше місце в Європі за рівнем економічного розвитку, обігнавши в господарських цілях своїх переможців, говорить про високу ефективність реформ кордону 1940-1950-х років, які стали надійною стартовим майданчиком розвитку західнонімецької економіки. Для соціально-економічної моделі НДР ж були притаманні всі недоліки, характерні для командно-адміністративної системи державного соціалізму. Так, планове господарство в значній мірі позбавило громадян НДР особистої ініціативи і самостійності, повністю було ліквідовано середній прошарок суспільства як базис економічного розвитку, підприємництво і трудова активність були паралізовані. В результаті продуктивність економіки була відносно низькою в порівнянні із західними країнами. У 1979 р вона становила 46% західного рівня і впала к1989 р до 30-40%.

Сьогодні багато німців принципово не бажають ділити країну на Захід і Схід і вважають за краще забути про пережитки минулого. Однак навіть через понад двадцять років після об'єднання між двома частинами країни залишаються суттєві економічні та інституційні відмінності не на користь східного регіону Німеччини.

НДР, держава в Центральній Єв-ро-пе в 1949-1990, на тер-ри-то-рії сучасних зе-мель Бран-ден-бург, Мек-льон-бург-Пе-ред-ня По-ме-ра- ня, Сак-со-ня, Сак-со-ня-Ан-Хальт, Тю-рин-гія Фе-де-ра-тив-ної Рес-публіки-ли-ки Гер-ма-ня.

Сто-ли-ца - Бер-лін (Вос-точ-ний). Нас. ок. 17 млн. Чол. (1989).

НДР віз-ник-ла 7.10.1949 на тер-ри-то-рії Со-вет-ської зо-ни ок-ку-па-ції Гер-ма-ванні як ча-мен-ве гос. об-ра-зо-ва-ня в від-вет на уч-ре-ж-де-ня в травні 1949 на ба-зе амер., брит. і франц. зон ок-ку-па-ції (див. Три-зо-ня) се-па-рат-но-го згерм. гос-ва - ФРН (під-роб-неї см. в стати-ях Гер-ма-ня, Бер-лін-ські кри-зи-си, Гер-ман-ський по-прос 1945-90). В адм. від-но-ше-ванні з 1949 вона де-ли-лась на 5 зе-мель, а з 1952 - на 14 ок-ру-гов. Сх. Бер-лін мав ста-тус отд. адм.-тер. оди-ні-ці.

У по-лі-тич. сис-те-ме НДР чи-ді-рую-щую роль иг-ра-ла Со-Циа-ли-сти-че-ська оди-ва пар-ку Гер-ма-ванні (СЄПН), об-ра-зо -вав-шая-ся в 1946 в ре-зуль-та-ті сліянним-ня на тер-ри-то-рії Рад. зо-ни ок-ку-па-ції Ком-му-ні-сти-че-ської пар-тії Гер-ма-ванні (КПГ) і Со-ци-ал-де-мо-кра-ті-че-ської пар-тії Гер-ма-ванні (СДПН). У НДР дей-ст-во-ва-ли так-же тра-ді-ци-он-ні для Гер-ма-ванні пар-тії: Хри-сті-ан-ско-де-мо-кра-тич. со-юз Гер-ма-ванні, Лі-бе-раль-но-де-мо-кра-тич. пар-ку Гер-ма-ванні і знову ство-дан-ні Нац.-демо-кра-тич. пар-ку Гер-ма-ванні і Де-мо-кра-тич. кре-сть-ян-ська пар-ку Гер-ма-ванні. Все пар-тії об'єк-е-ді-ня-лись в Де-мо-кра-тич. блок і за-яв-ля-ли про при-вер-дружин-но-сті идеа-лам з-Циа-ліз-ма. Пар-тії та мас-со-ші ор-га-низу-ції (Об-е-ді-ні-ня сво-бод-них ньому. Проф-сою-зов, Со-юз сво-бод-ної ньому. Мо -ло-де-жи і ін.) вхо-ді-ли в Нац. фронт ГДР.

Вис-шим за-ко-но-дат. ор-га-ном НДР б-ла Нар. па-ла-ту (400 деп., 1949-63, 1990; 500 деп., 1964-89), з-бі-рав-Шая-ся пу-тём все-про-чих пря-мих тай-них ви- бо-рів. Гла-вої гос-ва в 1949-60 яв-вав-ся пре-зи-дент (цю поса-ність за-ні-малий со-перед-се-да-тель СЄПН В. Пік). Після смер-ти В. Пі-ка пост пре зи ден-та був уп-розд-нён, кол-лек-тив-ним гла-вої гос-ва став з-бі-рай-мий Нар. па-ла-тій і під-від-чет-ний їй Держ. со-вет, воз-глав-Ляв-ший-ся пред-се-да-ті-лем (пред-се-да-ті-ли Держ. со-ве-та: В. Ульба-Ріхт, 1960-73; В. Штоф, 1973-76; Е. Хо-нек-кер, 1976-89; Е. Кренц, 1990). Вис-шим ор-га-ном ис-пол-ніт. вла-сти був Со-вет мі-ні-ст-рів, ко-то-рий так-же з-бі-ра-ся Нар. па-ла-тій і був під-від-че-тен їй (пред-се-да-ті-ли Со-ве-та мі-ні-ст-рів: О. Гро-ті-воль, 1949-64; В. Штоф, 1964-73, 1976-89; Х. Зін-дер-ман, 1973-76; Х. Мод-рів, 1989-90). Нар. па-ла-та з-бі-ра-ла попер. Нац. со-ве-та обо-ро-ни, попер. і чле-нів Вер-хов-но-го су-та й ге-ні-раль-но-го про-ку-ро-ра НДР.

Нор-маль-ве функ-ціо-ні-ро-ва-ня силь-но по-стра-дав-шей від по-ен. дей-ст-вий еко-но-мі-ки Сх. Гер-ма-ванні, а за-тим НДР з са-мо-го на-ча-ла б-ло ос-лож-ні-но ви-пла-тій ре-па-ра-цій в поль-зу СРСР і Поль-ши. В на-ру-ху ре-ше-ний Бер-лін-ської (Пот-здам-ської) кон-фе-рен-ції 1 945 США, Ве-ли-ко-брі-та-ня і Фран-ція со-рову-ли ре-па-рац. по-став-ки з сво-їх зон, в ре-зуль-та-ті че-го прак-ти-че-скі вся тя-жесть ре-па-ра-цій ліг-ла на НДР, з-на- чат ко-но ус-ту-пав-шую в еко-но-мич. від-но-ше-ванні ФРН. На 31.12.1953 сум-ма ре-па-ра-цій, ви-пла-чен-них ФРН, з-ставши-ля-ла 2,1 млрд. Ньому. ма-рок, в той ча-ма як ре-па-рац. пла-ті пані НДР за той же пе-ри-од со-ста-ви-ли 99,1 млрд. ньому. ма-рок. До-ля де-мон-та-жа пром. пред-при-ємств і від-чис-ле-ний з те-ку-щей про-дук-ції НДР дос-тиг-ла на поч. 1950-х рр. кри-тич. об'єк-е-мов. Ні-за-мер-ний вантаж ре-па-ра-цій, на-ря-ду з ошиб-ка-ми ру-ко-во-ництва СЄПН у гла-ве з В. Ульба-ріх-те, взяв- шим курс на «ус-ко-рен-ну по-ладі-ня-Циа-ліз-ма», при-ве-ли до пе-ре-на-пря-же-нию еко-но-мі-ки рес -пуб-ли-ки і ви-зва-ли від-кри-те НЕ-до-воль-ст-ть на-се-ле-ня, ко-то-рої про-яви-лось в хо-де з- б-тий 17.6.1953. Вол-ні-ня, на-чав-шие-ся як за-бас-тов-ка вос-точ-но-бер-лін-ських будів-ит. пра-цю-чих про-тив збіль-ли-че-ня норм ви-ра-бот-ки, ох-ва-ти-ли б. ч. тер-ри-то-рії НДР і при-про-ре-ли ха-рак-тер ан-ти-пра-ви-тель-ст-вен-них ви-сту-п-ле-ний. Під-держ-ка СРСР по-зво-ли-ла вла-ня НДР ви-иг-рать ча-ма, пе-ре-будів-ить свою по-лі-ти-ку і за-тим са-мо-стоячи тель-но в ко-рот-кий термін ста-бі-лі-зи-ро-вать по-ло-же-ня в рес-публіки-ли-ке. Був про-воз-гла-Шен «но-вий курс», од-ної з це-лей ко-то-ро-го яв-ля-лось послабшають-ху ус-ло-вий жит-ні на-се -ле-ня (в 1954 чи-ня на пре-иму ще ст вен ное раз-ві-тя тя-ж-лій пром-сти б-ла тим не ме-неї вос-ста-нов-ле -на). Що-б ук-ре-пити еко-но-мі-ку НДР, СРСР і Поль-ша від-ка-за-лись від ВЗИ-ма-ня з неї ос-тав-шей-ся годину-ти ре-па ра-цій на сум-му 2,54 млрд. дол.

Ока-зи-вая під-держ-ку пра-ви-тель-ст-ву НДР, ру-ко-во-дство СРСР, од-на-ко, в-во-ді-ло курс на вос-ста-нов -ле-ня оди-но-го нім. гос-ва. На Бер-лін-ському со-ве-ща-ванні мі-ні-ст-рів іно-країн-них справ че-ти-рёх дер-жав 1954 воно знову ви-сту-пі-ло з іні-Циа-ти -вой забезпе-пе-че-ня єдиний ст ва Гер-ма-ванні як мі-ро-лю-бі-по-го, де-мо-кра-тич. гос-ва, що не навчаючи-ст-ву-ще-го в по-ен. сою-зах і бло-ках, і поза-сло пред-ло-же-ня про-ра-зо-вать брешемо. об-ще-гер-ман-ське пра-ви-тель-ст-ть на ос-но-ве до-го-во-Рен-но-сті ме-ж-ду НДР і ФРН і воз-ло-жити на Ні-го про-ве-де-ня сво-бод-них ви-бо-рів. Ство-дан-ве по ре-зуль-та-там ви-бо-рів про-ще-гер-ман-ське Нац. со-б-ра-ня по вин-но б-ло ви-пра-цю-ва-ти кон-сти-ту-цію об'єк-е-ді-нён-ної Гер-ма-ванні і сфор-ми-ро-вать пра -Ви-тель-ст-во, пра-во-моч-ве за-клю-чить світ-ний до-го-злодій. Од-на-ко пред-ло-же-ня СРСР не по-лу-чи-ло під-держ-ки зі сто-ро-ни зап. дер-жав, на-зграї-вав-ших на член-ст-ве об'єк-е-ді-нён-ної Гер-ма-ванні в НАТО.

За зи ція пра-ви-нізацією США, Ве-ли-ко-брі-та-ванні і Фран-ції в нім. по-про-те, а по-сле-до-вав-шиї в травні 1955 встуила-п-ле-ня ФРН в НАТО, прин-ци-пі-аль-но з-ме-нив-шиї по-ен.- по-лі-тич. сі-туа-цію в Центр. Єв-ро-пе, ста-ли при-чи-ний на-чав-ше-го-ся пе-ре-смот-ра ру-ко-во-дством СРСР чи-ванні в по-про-се об'єк-е -ді-ні-ня Гер-ма-ванні. Су-ще ст у ва нию НДР і раз-ме-щён-ної на її тер-ри-то-рії Груп-пи сов. військ в Гер-ма-ванні ста-ло при-да-вати-ся зна-че-ня центр. еле-мен-ту в сис-те-ме забезпе-пе-че-ня без-небез-но-сті СРСР на ев-роп. на-прав-ле-ванні. З-Циа-ли-стіч. про-вин. уст-рій ст у ста-ло рас-гля-ри-вать-ся як до-пол-ніт. га-ран-ку від по-гло-ще-ня НДР згерм. д-вою і раз-ві-ку со-юз-нич. від-но-ше-ний з СРСР. У серпні. 1954 сов. ок-ку-пац. вла-сти за-вер-ши-ли про-процес пе-ре-да-чи НДР держ. су-ве-ре-ні-ті-та, в сент. +1955 Рад. З-юз під-пі-сал з НДР фун-дам. до-го-злодій про ос-но-вах від-но-ше-ний. Па-ра-лель-но-во-ді-лась все-сто-рон-ня ін-ті-гра-ція НДР в еко-но-мич. і по-лі-тич. струк-ту-ри-дру-же-ст-ва їв-роп. со-Циа-ли-стіч. го-су-дарств. У травні 1955 НДР ста-ла чле-ном Орг-ції Вар-шав-ско-го до-го-во-ра.

Об-ста-нов-ка по-коло НДР і внутр. сі-туа-ція в са-мій рес-публіки-ли-ке в 2-й пол. 1950-х рр. про-дол-жа-ли ос-та-вать-ся на-пря-дружин-ни-ми. На За-па-де ак-ті-ві-зи-ро-ва-лись кру-ги, ко-то-які б-ли го-то-ви співай-ти на при-ме-ні-ня по-ен . сі-ли в від-но-ше-ванні НДР з це-ллю її при-сої-ді-ні-ня до ФРН. На ме-ж-ду-нар. арі-ні пра-ви-тель ст у ФРН з осі-ні 1 955 на-стій-чи-пи-по-ді-ло лі-нію на день-ля-цію НДР і ви сту-па-ло з пре-тен-зи-їй на оди-но-лич-ве пред-ста-ви-тель ст у ньому-ців (див. «Халь-Штей-на док-три-на»). Осо-бен-но небез-ва си-туа-ція скла-ди-ва-лась на тер-ри-то-рії Бер-ли-на. Зап. Бер-лін, на-хо-дів-ший-ся під управ-ле-ні-ем ок-ку-пац. ад-мі-ні-ст-ра-цій США, Ве-ли-ко-брі-та-ванні і Фран-ції і не від-де-льон-ний від НДР держ. гра-ні-цей, фак-ти-че-скі пре-вра-тил-ся в центр під-рив-ної діяль-тель але сті про-тив неї як еко-но-мі-че-ської, так і по-лі-ти-че-ської. Еко-но-мич. по-ті-ри НДР через від-кри-тій гра-ні-ці з Зап. Бер-ли-ном в 1949-61 со-ста-ви-ли ок. 120 млрд. Ма-рок. Че-рез Зап. Бер-лін за той же пе-ри-од НДР не-ле-галь-но по-ки-ну-ло ок. 1,6 млн. Чол. Це б-ли в осн. ква-лі-фі-ства-ро-бо-ність, ін-ж-ні-ри, вра-чи, обу-чен-ний мед. пер-со-нал, вчи-ті-ля, про-фе-со-ра та ін., догляд ко-то-яких серь-yoз-но ос-лож-понял функ-ціо-ні-ро-ва-ня все-го го-сударст-вен-но-го ме-ха-низ-ма НДР.

Стре-мясь ук-ре-пити без-пас-ність НДР і раз-ря-дить про-ста-нов-ку в Центр. Єв-ро-пе, СРСР в но-яб. Тисяча дев'ятсот п'ятьдесят-вісім ви сту-пив з іні-Циа-ти-вої пре-дос-та-вити Зап. Бер-ли-ну ста-тус де-ми-ли-та-ри-зов. воль-но-го го-ро-да, т. е. пре-вра-тить його в са-мо-сто-ят. по-лі-тич. оди-ні-цу, маю щую кон-тро-ли-РУЕ-мую і ох-ра-няе-мую гра-ні-цу. В січні. +1959 Рад. З-юз пред-ста-вив про-ект світ-но-го до-го-во-ра з Гер-ма-ні-їй, ко-то-рий міг бути під-пі-сан ФРН і НДР чи-бо їх кон-фе-де-ра-ци-їй. Од-на-ко пред-ло-же-ня СРСР знову не по-лу-чи-чи під-держ-ки зі сто-ро-ни США, Ве-ли-ко-брі-та-ванні і Фран-ції . 13.8.1961 по ре-ко-мен-да-ції Со-ве-ща-ня сек-ре-та-рей когось му-ні-стіч. і пра-цю-чих пар-тий країн Вар-шав-ско-го до-го-во-ра (3-5.8.1961) пра-ви-тель ст у НДР в од-но-сто-рон- ньому по-ряд-ке вве-ло ре-жим держ. гра-ні-ці в від-но-ше-ванні Зап. Бер-ли-на і при сту-пі-ло до ус-танов-ке по-гра-нич-них за-гра-ж-де-ний (див. Бер-лін-ська сте-ну).

З-кричу-же-ня Бер-лін-ської сте-ни за-ста-ви-ло пра-вя-щие кру-ги ФРН пе-ре-смот реть свій курс як в нім. по-про-се, так і в від-но-ше-ні-ях з со-Циа-ли-стіч. стра-на-ми Єв-ро-пи. Як і сле серп. Тисячу дев'ятсот шістьдесят-один НДР по-лу-чи-ла мож-ли-ність від-но-си-тель-но спо-кою-но-го раз-ві-ку і внутр. кон-со-ли-да-ції. Ук-ре-п-ле-нию по-ло-же-ня НДР спо-соб-ст-во-вал її До-го-злодій про друж-бе, взаємо-мо-по-мо-щі і со-праця -ні-че-ст-ве з СРСР (12.6.1964), в ко-то-ром НЕ-прі-кіс-но-вен-ність гра-ниць НДР об'єк-яв-ля-лась од-ним з осн. фак-то-рів їв-роп. без-пас-но-сті. До 1970 еко-но-мі-ка НДР по осн. по-ка-за-ті-лям пре-взош-ла уро-вень пром. про-з-ва Гер-ма-ванні 1936 хо-тя чис-льон-ність її на-се-ле-ня-ставши-ля-ла лише 1/4 на-се-ле-ня кол. рей-ха. У 1968 б-ла при-ня-та но-вая Кон-сти-ту-ція, ко-то-раю оп-ре-де-ли-ла НДР як «со-Циа-ли-сти-че-ське го -су-дар-ст-во не-німець-кою на-ції »і за-кре-пі-ла ру-ко-во-дя-щую роль СЄПН в гос-ве і про ще ст-ве. У жовтні. 1974 текст Кон-сти-ту-ції б-ло вне-се-но уточ-ні-ня про на-ли-ності в НДР «со-Циа-ли-сти-че-ської НЕ-німець-кою на- ції ».

При-хід до вла-сті в ФРН в 1969 пра-ви-тель-ст-ва В. Бранд-та, вставши-ше-го на шлях УРЕ-гу-ли-ро-ва-ня від-но-ше- ний з со-Циа-ли-стіч. стра-на-ми (див. «Но-вая вос-точ-ва по-лі-ти-ка»), сти-му-ли-ро-вал по-ті-п-ле-ня-вет-ско -за-пад-но-гер-ман-ських від но-ше-ний. У травні 1971 На пост 1-го сек-ре-та-ря ЦК СЄПН був через бран Е. Хо-нек-кер, ко-то-рий ви-ска-зи-вал-ся за нор-ма-ли за-цію від-но-ше-ний НДР з ФРН і за про-ве-де-ня еко-но-мич. і з-ци-аль-них ре-форм в це-лях ук-ре-п-ле-ня-Циа-ліз-ма в НДР.

З поч. 1970-х рр. пра-ви-тель ст у НДР на-ча-ло раз-ві-вать діа-лог з ру-ко-во-дством ФРН, що при-ве-ло до під-пі-са-нию в грудні. 1972 до-го-во-ра про ос-но-вах від-но-ше-ний ме-ж-ду дво-ма го-жа-ст-ва-ми. Слідом за цим НДР б-ла при-зна-на зап. дер-жа-ва-ми, а у вересні. 1973 при-ня-та в ООН. Зна-чит. ус-пе-хов рес-публіки-ли-ка до-бі-лась в еко-но-мич. і з-ци-аль-ної сфе-рах. Сре-ді країн - чле-нів РЕВ її пром-сть і с. г-во дос-тиг-ли най-вис-ших по-ка-за-ті-лей про-дук-тив-но-сті, а так-же са-мій ви-со-кою сте-пе-ні на -уч.-тех-нич. раз-ві-ку в не-по-ен-ном секто- рі; в НДР був са-мий ви-со-кий сере-ді со-Циа-ли-стіч. країн уро-вень по-треб-ле-ня на ду-шу на-се-ле-ня. За по-ка-за-ті-лям пром. раз-ві-ку в 1970-х рр. НДР ви-йшла на 10-е ме-сто в мі-ре. Од-на-ко, що не-смот-ря на зна-чит. про-прогрес, по рів-ню жит-ні до кін. 1980-х рр. НДР все ж серь-yoз-но від-ста-ва-ла від ФРН, що ні-га-тив-но від-ра-жа-лось на на-ладі-ні-ях на-се-ле-ня.

В ус-ло-ві-ях раз-ряд-ки ме-ж-ду-нар. на-пря-дружин-но-сті в 1970-80-х рр. пра-вя-щие кру-ги ФРН проводили щодо НДР політику «з-ме-ні-ня че-рез сблі-же-ня», роблячи осн. ак-цент на рас-ши-ре-ня еко-номіч., куль-тур-них і «че-ло-ві-че-ських кон-так-тов» з НДР без при-зна-ня її стать-но -ціною-ним гос-вом. При ус-та-нов-ле-ванні ді-пло-ма-тич. від-но-ше-ний НДР і ФРН про-ме-ня-лись не по-соль-ст-ва-ми, як це при-ня-то в мі-ро-вої прак-ти-ці, а по- сто-ян-ни-ми пред-ста-ви-тель-ст-ва-ми з ді-пло-ма-тич. ста-ту-сом. Гра-ж-да-ні ГДР, по-па-дая на згерм. тер-ри-то-рію, по-преж-ні-му без вся-ких ус-ло-вий міг-ли стати гра-ж-да-на-ми ФРН, ока-мовити-ся при-покликаний-ни ми на служ-бу в бун-дес-вір і ін. Для гра-ж-дан НДР, по-се-щав-ших ФРН, з-збе-ня-лась ви-пла-та «при-вет-ст- вен-них де-млостей », сум-ма ко-то-яких до кін. 1980-х рр. со-ставши-ля-ла 100 ма-рок ФРН на ка-ж-до-го чле-на се-мьі, вклю-чаю мла-ден-ців. Ак-тив-ву ан-ти-со-Циа-ли-стіч. про-па-ган-ду і кри-ти-ку по-лі-ти-ки ру-ко-во-ництва НДР ве-ли ра-діо і те-ле-ві-де-ня ФРН, пе-ре- да-чи ко-то-яких при-ні-ма-лись прак-ти-че-скі на всій тер-ри-то-рії НДР. По-лі-тич. кру-ги ФРН під-дер-жи-ва-ли лю-бие про-яв-ле-ня оп-по-зи-ци-он-но-сті у грома-дан НДР і по-ощ-ря-ли їх біг-ст-во з рес-публіки-ли-ки.

В ус-ло-ві-ях ост-ро-го идео-ло-гич. про-тіво-бор-ст-ва, в цен-тре ко-то-ро-го на-хо-ді-лась про-бле-ма ка-че-ст-ва жит-ні та де-мо-кра тич. сво-бод, ру-ко-во-дство НДР пи-талось рег-ла-мен-ти-ро-вать «че-ло-ве-че-ські кон-так-ти» ме-ж-ду дво-ма го-жа-ст-ва-ми пу-тём ог-ра-ні-чо-ня по-ез-док гра-ж-дан НДР у ФРН, осу ще ст-в-ля-ло з по -МО-гою ор-га-нів держ. без-пас-но-сті ( «шта-зи») усі-льон-ний кон-троль над на-ладі-ня-ми на-се-ле-ня, пре-сле-до-ва-ло діяль-ті -лей оп-по-зи-ції. Все це лише усі-ли-ва-ло на-рас-тав-шую з поч. 1980-х рр. внутр. на-пря-дружин-ність в рес-публіки-ли-ке.

Пе-ре-буд-ку в СРСР біль-шин-ст-ть на-се-ле-ня НДР зустрів ти-ло з по-оду-шев-ле-ні-му, в на-де-ж-де на те, що вона бу-дет спо-соб-ст-во-вать рас-ши-ре-ня де-мо-кра-тич. сво-бод в НДР і сня-тію ог-ра-ні-чо-ний на по-езд-ки в ФРН. Од-на-ко ру-ко-во-дство рес-публіки-ли-но не-га-тив-но від-ні-слось до про-цес-сам, раз-по-ра-чи-вав-шім- ся в Сов. Сою-зе, рас-гля-ри-вая їх як небез-ні для де-ла со-Циа-ліз-ма, і від-ка-за-лось встати на шлях про-ве-де-ня ре-форм. До осі-ні 1989 сі-туа-ція в НДР ста-ла кри-ти-че-ської. На-ча-лось біг-ст-ть на-се-ле-ня рес-публіки-ли-ки че-рез від-кри-ту пра-ви-тель-ст-вом Венг-рії гра-ні-цу з Ав-ст-ри-їй і на тер-ри-то-рію по-посольств ФРН в вост.-їв-роп. стра-нах. У го-ро-дах НДР про-хо-ді-ли мас-со-ші де-мон-ст-ра-ції про-тес-ту. Пи-та-Ясь ста-бі-лі-зи-ро-вать про-ста-нов-ку, ру-ко-во-дство СЄПН 18.10.1989 об'єк-я-ві-ло про ос-по-бо-ж -де-ванні Е. Хо-нек-ке-ра від всіх за-ні-травні-мих їм долж-но-стей. Але і сме-нив-ший Хо-нек-ке-ра Е. Кренц не зміг спа-сти по-ло-же-ня. 9.11.1989 в ус-ло-ві-ях адм. Ні-раз-бе-ри-хи про-ізош-ло вос-ста-нов-ле-ня сво-бод-но-го пе-ре-дві-же-ня че-рез гра-ні-цу НДР з ФРН і кон-троль-но-про-пу-ск-ні пунк-ти Бер-лін-ської сте-ни. Кри-зіс по-лі-тич. сис-те-ми пе-ре-ріс в кри-зіс гос-ва. 1.12.1989 з Кон-сти-ту-ції НДР був уда-льон пункт про ру-ко-во-дя-щей ро-ли СЄПН. 7.12.1989 ре-аль-ва влада в рес-публіки-ли-ке пе-ре-йшла до ство-дан-но-му по іні-Циа-ти-ве Еван-ге-лич. церк-ві Коло-ло-му сто-лу, в ко-то-ром по-рів-ну б-ли пред-став-ле-ни ста-які пар-тії, мас-со-ші ор-га-ні -за-ції НДР і но-ші НЕ-фор-маль-ні по-лі-тич. ор-га-ні-за-ції. На со-сто-яв-ших-ся 18.3.1990 пар-ла-мент-ських ви-бо-рах СЄПН, пе-ре-ма-но-ван-ва в Пар-тію де-мо-кра-тич. со-Циа-ліз-ма, по-тер-пе-ла по-ра-же-ня. Ква-ли-фі-цир. біль-шин-ст-ть в Нар. па-ла-ті по-лу-чи-чи сто-рон-ні-ки вхо-ж-де-ня НДР в со-ставши ФРН. Ре-ше-ні-ем но-во-го пар-ла-мен-ту був уп-розд-нён Держ. со-вет НДР, а його функ-ції пе-ре-да-ни Пре-зи-Діу-му Нар. па-ла-ти. Гла-вої коа-осіб. пра-ви-тель-ст-ва був через бран ли-дер хри-сти-ан-ських де-мо-кра-тов НДР Л. де Мезь-ер. Но-ше пра-ви-тель ст у НДР об'єк-я-ві-ло ут-ра-тив-ши-ми сі-лу за-ко-ни, за-кре-п-Ляв-шие з-Циа -Чи-стіч. держ. уст-рій ст у НДР, всту-пі-ло в пе-ре-го-во-ри з ру-ко-во-дством ФРН про ус-ло-ві-ях об'єк-е-ді-вати двох го -су-дарств і 18.5.1990 під- пі-са-ло з ним держ. до-го-злодій про ва-лют-ном, еко-но-мич. і з-ци-аль-ном сою-зе. Па-ра-лель-но ве-лись пе-ре-го-во-ри пра-ви-нізацією ФРН і НДР з СРСР, США, Ве-ли-ко-брі-та-ні-їй і Фран-ци їй по про-бле-мам, свя-зан-ним з об'єк-е-ді-ні-ні-му Гер-ма-ванні. Ру-ко-во-дство СРСР у гла-ве з М. С. Гор-ба-че-вим прак-ти-че-скі з са-мо-го на-ча-ла со-гла-сі-лось з чи-к-ві-да-ци-їй НДР і член-ст-вом об'єк-е-ді-нён-ної Гер-ма-ванні в НАТО. За власної. іні-Циа-ти-ве воно по-ста-ви-ло по-прос про ви-по-де з тер-ри-то-рії НДР сов. по-ін-ско-го кон-тин-ген-ту (з сер. 1989 воно име-но-вал-ся Зап. груп-співай військ) і зо-за-лось осу ще ст вити цей ви- вод в сжа-ті зро-ки - в ті-че-ня 4 років.

1.7.1990 встуила-пив у дей-ст-віє держ. до-го-злодій про сою-зе НДР з ФРН. На тер-ри-то-рії НДР початок дей-ст-во-вать згерм. еко-но-мич. пра-во, а пла-тёж-ним середовищ-ст-вом ста-ла мар-ка ФРН. 31.8.1990 пра-ви-тель-ст-ва двох герм. го-су-дарств під-пі-са-ли до-го-злодій про об'єк-е-ді-ні-ванні. 12.9.1990 в Мо-ск-ве пред-ста-ви-ті-ли шес-ти го-су-дарств (ФРН і НДР, а так-же СРСР, США, Ве-ли-ко-брі-та-ванні і Фран-ції) по-ста-ви-ли свої під-пі-сі під «до-го-во-ром про вікон-ча-тель-ном УРЕ-гу-ли-ро-ва-ванні в від-но -ше-ванні Гер-ма-ванні », в со-від-вет-ст-вії з ко-то-рим дер-жа-ви - по-бе-ді-тель-ні-ці у 2-й ми- ро-вої виття-ні зая-ви-ли про пре-кра-ще-ванні «сво-їх прав і від-вет-ст-вен-но-сті в від-но-ше-ванні Бер-ли-на і Гер-ма-ванні в це-лом »і пре-дос-та-ві-ли об'єк-е-ді-нён-ної Гер-ма-ванні« пів-ний су-ве-ре-ні-тет над своі- ми внут-рен-ні-ми і зовн-ні-ми де-ла-ми ». 3.10.1990 до-го-злодій про об'єк-е-ді-ні-ванні НДР і ФРН встуила-пив у си-лу, за-пад-но-бер-лін-ська по-лі-ція взя-ла під ох ра-ну пра-ви-нізацією. уч-ре-ж-де-ня НДР в Сх. Бер-ли-ні. НДР як гос-во пре-кра-ті-ла своє су ще ст-во-ва-ня. Пле-біс-ци-ту по це-му по-про-су ні в НДР, ні в ФРН не про-во-ді-лось.

Додаткова література:

Іс-то-рія Гер-ман-ської Де-мо-кра-ті-че-ської Рес-публіки-ли-ки. 1949-1979. М., 1979;

Geschichte der Deutschen Demokratischen Republik. B., 1984;

З-Циа-лизм на-ціо-наль-них коль-тов НДР. М., 1989;

Bahrmann H., Links C. Chronik der Wende. B., 1994-1995. Bd 1-2;

Lehmann H. G. Deutschland-Chronik 1945-1995. Bonn, 1996;

Modrow H. Ich wollte ein neues Deutschland. B., 1998..

ілюстрації:

У Пре-зи-Діу-ме обсягів по-ді-ні-тель-но-го (Уч-ре-ді-тель-но-го) с'ез-да СЕПГ.Бер-лін. 21. 4.1946. Сле-ва - В. Пік, спра-ва - О. Гро-ті-воль. Архів БРЕ;

17 ію-ня 1953 Сх. Бер-ли-ні. Архів БРЕ;

Па-радий бій-вих пра-цю-чих дру-жин в Сх. Бер-ли-ні. Ав-густий 1961. Архів БРЕ;

Прапор Німецької Демократичної Республіки. Архів БРЕ;

Берлін. Па-но-ра-ма Алек-сан-дер-плац. Архів БРЕ.