Державною Думою
Радою Федерації
(У ред. Федеральних законів від 07.07.2003 N 122-ФЗ,
від 04.12.2006 N 201-ФЗ, від 26.06.2007 N 118-ФЗ,
від 08.11.2007 N 258-ФЗ, від 23.07.2008 N 160-ФЗ,
від 19.07.2011 N 248-ФЗ, від 14.06.2012 N 78-ФЗ)
(див. Огляд змін цього документа)
Глава I. Загальні засади
Стаття 1. Федеральний закон "Статут залізничного транспорту Російської Федерації" (далі - Статут) регулює відносини, що виникають між перевізниками, пасажирами, відправниками вантажу (відправниками), вантажоодержувачами (одержувачами), власниками інфраструктур залізничного транспорту загального користування, власниками залізничних колій фізичними та юридичними особами при користуванні послугами залізничного транспорту загального користування (далі - залізничний транспорт) та залізничного транспорту незагального користування, та встановлює їх права, обов'язки та відповідальність.
Цей Статут визначає основні умови організації та здійснення перевезень пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу, надання послуг із використання інфраструктури залізничного транспорту загального користування та інших пов'язаних із перевезеннями послуг.
Дія цього Статуту поширюється також на перевезення вантажів, вантажобагажу, навантаження та вивантаження яких здійснюються в місцях загального та незагального користування, включаючи залізничні колії незагального користування, а також на залізничних лініях, що будуються, що примикають до залізничних колій загального користування.
Стаття 2 У цьому Статуті використовуються такі основні поняття:
перевізник - юридична особа або індивідуальний підприємець, які прийняли на себе за договором перевезення залізничним транспортом загального користування обов'язок доставити пасажира, довірений ним відправником вантаж, багаж, вантажобагаж із пункту відправлення до пункту призначення, а також видати вантаж, багаж, вантажобагаж уповноваженій на його одержання особі (одержувачу);
інфраструктура залізничного транспорту загального користування (далі - інфраструктура) - технологічний комплекс, що включає залізничні колії загального користування та інші споруди, залізничні станції, пристрої електропостачання, мережі зв'язку, системи сигналізації, централізації та блокування, інформаційні комплекси та систему управління рухом та інші забезпечують функціонування цього комплексу будівлі, будови, споруди, пристрої та обладнання;
власник інфраструктури - юридична особа або індивідуальний підприємець, які мають інфраструктуру на праві власності або на іншому праві та надають послуги щодо її використання на підставі відповідного договору;
(У ред. Федерального закону від 08.11.2007 N 258-ФЗ)
вантажовідправник (відправник) - фізична чи юридична особа, яка за договором перевезення виступає від свого імені або від імені власника вантажу, багажу, вантажобагажу та зазначена у перевізному документі;
вантажоодержувач (одержувач) - фізична або юридична особа, уповноважена на отримання вантажу, багажу, вантажобагажу;
вантаж - об'єкт (у тому числі вироби, предмети, корисні копалини, матеріали, сировина, відходи виробництва та споживання), прийнятий у порядку для перевезення у вантажних вагонах, контейнерах;
небезпечний вантаж - вантаж, який в силу властивих йому властивостей за певних умов при перевезенні, виконанні маневрових, вантажно-розвантажувальних робіт та зберіганні може стати причиною вибуху, пожежі, хімічного або іншого виду зараження чи пошкодження технічних засобів, пристроїв, обладнання та інших об'єктів залізничного. транспорту та третіх осіб, а також заподіяння шкоди життю чи здоров'ю громадян, шкоди навколишньому середовищу;
багаж - речі пасажира, прийняті в установленому порядку для перевезення у пасажирському чи поштово-багажному поїзді до залізничної станції призначення, зазначеної у проїзному документі (квитку);
вантажобагаж - об'єкт, прийнятий від фізичної чи юридичної особи в установленому порядку для перевезення у пасажирському, поштово-багажному чи вантажопасажирському поїзді;
перевізний документ - документ, що підтверджує укладення договору перевезення вантажу (транспортна залізнична накладна) або засвідчує укладення договору перевезення пасажира, багажу, вантажобагажу (проїзний документ (квиток), багажна квитанція, вантажобагажна квитанція);
залізничні колії загального користування - залізничні колії на територіях залізничних станцій, відкритих для виконання операцій з приймання та відправлення поїздів, прийому та видачі вантажів, багажу, вантажобагажу, з обслуговування пасажирів та виконання сортувальних та маневрових робіт, а також залізничні колії, що з'єднують такі станції;
залізничні колії незагального користування - залізничні під'їзні колії, що примикають безпосередньо або через інші залізничні колії до залізничних колій загального користування та призначені для обслуговування певних користувачів послугами залізничного транспорту на умовах договорів або виконання робіт для власних потреб;
власник залізничної колії незагального користування - юридична особа або індивідуальний підприємець, які мають на праві власності або на іншому праві залізничну колію незагального користування, а також будівлі, будівлі та споруди, інші об'єкти, пов'язані з виконанням транспортних робіт та наданням послуг залізничного транспорту;
місця загального користування - криті та відкриті склади, а також ділянки, спеціально виділені на території залізничної станції, що належать власнику інфраструктури та використовуються для виконання операцій з навантаження, розвантаження, сортування, зберігання вантажів, у тому числі контейнерів, багажу, вантажобагажу користувачів послугами залізничного транспорту ;
місця незагального користування - залізничні колії незагального користування, криті та відкриті склади, а також ділянки, розташовані на території залізничної станції, які не належать власнику інфраструктури або здані ним в оренду та використовуються для виконання операцій з навантаження, вивантаження вантажів, у тому числі контейнерів, визначених користувачів послугами залізничного транспорту;
перевезення у міжнародному сполученні за участю залізничного транспорту - перевезення у прямому та непрямому міжнародному сполученні пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу між Російською Федерацією та іноземними державами, у тому числі транзит територією Російської Федерації, внаслідок яких пасажири, вантажі, багаж, вантажобагаж перетинають Державний кордон Російської Федерації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Російської Федерації;
перевезення у прямому міжнародному сполученні - перевезення у міжнародному сполученні пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу, що здійснюються між залізничними станціями в різних державах або декількома видами транспорту в різних державах за єдиним перевізним документом, оформленим на весь маршрут прямування;
перевезення у непрямому міжнародному сполученні - перевезення у міжнародному сполученні пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу, що здійснюються через розташовані в межах прикордонної території залізничні станції та порти за перевізними документами, оформленими в державах, що беруть участь у перевезеннях, а також перевезення кількома видами транспорту окремими перевізними документів на транспорті кожного виду;
перевезення у прямому залізничному сполученні - перевезення пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу між залізничними станціями Російської Федераціїза участю однієї і більше інфраструктур за єдиним перевізним документом, оформленим на весь маршрут;
перевезення у прямому змішаному сполученні - перевезення, що здійснюються в межах території Російської Федерації декількома видами транспорту за єдиним транспортним документом (транспортна накладна), оформленим на весь маршрут;
перевезення у непрямому змішаному сполученні - перевезення, що здійснюються в межах території Російської Федерації декількома видами транспорту за окремими перевізними документами на транспорті кожного виду;
спеціальні залізничні перевезення – залізничні перевезення, призначені для задоволення особливо важливих державних та оборонних потреб, а також залізничні перевезення засуджених та осіб, які утримуються під вартою;
військові залізничні перевезення - залізничні перевезення військових частин і підрозділів, військових вантажів, військових команд та окремих осіб, які проходять військову службу, службу органів внутрішніх справ, установах і органах кримінально-виконавчої системи, співробітників органів федеральної державної служби безпеки;
збір - не включена до тарифу ставка оплати додаткової операції чи роботи;
збірник правил перевезень залізничним транспортом - інформаційне видання, в якому публікуються затверджені в установленому законодавством України порядку нормативні правові та інші акти;
тарифні керівництва - збірники, в яких публікуються затверджені в установленому законодавством України порядку тарифи, ставки плати та зборів за роботи та послуги залізничного транспорту, правила застосування таких тарифів, ставок плати, зборів, а також затверджені федеральним органом виконавчої влади в галузі залізничного транспорту переліки залізничних станцій, відстані між ними та операції, що виконуються на територіях залізничних станцій;
пасажир - фізична особа, яка уклала договір перевезення пасажира;
(У ред. Федерального закону від 14.06.2012 N 78-ФЗ)
(Див. текст у попередній редакції)
залізнична станція - пункт, який поділяє залізничну лінію на перегони або блок-дільниці, забезпечує функціонування інфраструктури залізничного транспорту, має шляховий розвиток, що дозволяє виконувати операції з прийому, відправлення, обгону поїздів, операції з обслуговування пасажирів та прийому, видачі вантажів, багажу, вантажобагажу а при розвинених колійних пристроях виконувати маневрові роботи з розформування та формування поїздів та технічні операції з поїздами;
малоінтенсивні лінії (ділянки) - залізничні колії загального користування з невисокою вантажонапругою та низькою ефективністю роботи, критерії віднесення до яких затверджуються Урядом Російської Федерації.
Стаття 3. Федеральний орган виконавчої влади в галузі залізничного транспорту на підставі цього Статуту за участю федерального органу виконавчої влади з регулювання природних монополій на транспорті, інших зацікавлених федеральних органів виконавчої влади, зацікавлених організацій у межах своєї компетенції розробляє та в установленому порядку затверджує правила перевезень вантажів залізничним транспортом та правила перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом.
Правила перевезень вантажів залізничним транспортом є нормативними правовими актами, які містять норми, обов'язкові для перевізників, власників інфраструктур, вантажовідправників, вантажоодержувачів, власників залізничних колій незагального користування, інших юридичних та фізичних осіб, та регулюють умови перевезень вантажів з урахуванням їх особливостей, , збереження вантажів, залізничного рухомого складу та контейнерів, а також екологічної безпеки.
Правила перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом є нормативними правовими актами, які містять норми, обов'язкові для перевізників, власників інфраструктур, пасажирів, відправників, одержувачів, інших юридичних та фізичних осіб, та регулюють умови перевезень пасажирів, ручної поклажі, багажу, вантажобагажу .
Правила надання послуг з перевезення пасажирів, і навіть вантажів, багажу і вантажобагажу особистих, сімейних, домашніх та інших потреб, які пов'язані з здійсненням підприємницької діяльності, затверджуються Урядом Російської Федерації. У зазначених правилах, зокрема, визначаються предмети, перевезення яких як ручна поклажа, багаж, вантажобагаж заборонено.
(У ред. Федерального закону від 07.07.2003 N 122-ФЗ)
(Див. текст у попередній редакції)
Порядок перевезення поштових відправлень та порядок включення поштових вагонів у поїзди встановлюються федеральним органом виконавчої влади у галузі залізничного транспорту за погодженням з федеральним органом виконавчої влади у сфері зв'язку. Основні умови організації та здійснення спеціальних та військових залізничних перевезень визначаються цим Статутом.
Особливості організації, здійснення військових залізничних перевезень та їх оплати регулюються Статутом військових залізничних перевезень, затверджуваним Урядом Російської Федерації, та інші нормативними правовими актами.
Пасажири, а також фізичні особи, що мають намір скористатися або користуються послугами з перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу для особистих, сімейних, домашніх та інших потреб, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності, як споживачі користуються всіма правами, передбаченими законодавством Російської Федерації про захист прав споживачів.
Правила надання послуг із використання інфраструктури залізничного транспорту затверджуються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої.
(У ред. Федерального закону від 23.07.2008 N 160-ФЗ)
(Див. текст у попередній редакції)
Особливості організації та здійснення спеціальних залізничних перевезень визначаються Урядом Російської Федерації.
Стаття 4. Перевезення пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу здійснюються залізничними коліями загального користування та між залізничними станціями, відкритими для виконання відповідних операцій. Перелік таких станцій та виконуваних ними операцій складається на підставі заявок власників інфраструктур, затверджується федеральним органом виконавчої влади в галузі залізничного транспорту та публікується у відповідному тарифному керівництві.
Стаття 5. Перевезення пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом здійснюються відповідно у вагонах та контейнерах перевізників, інших юридичних та фізичних осіб.
Стаття 6. Особливості здійснення перевезень пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу залізничними лініями, що мають вузьку колію або колію різної ширини, у тому числі відповідальність за час знаходження вагонів, контейнерів на таких залізничних лініях, визначаються договорами між перевізниками та власниками таких залізничних ліній.
Особливості здійснення перевезень вантажів залізничними коліями, що знаходяться на стадії будівництва до здачі в постійну експлуатацію, та надання пов'язаних з цими особливостями послуг, у тому числі відповідальність за час знаходження вагонів на таких коліях, передбачаються у договорах, що укладаються між перевізниками та організаціями, що здійснюють будівництво або експлуатацію залізничних колій, що будуються за дорученням власників таких шляхів. Порядок укладання таких договорів установлюється правилами перевезень вантажів залізничним транспортом.
Стаття 7. Централізоване управління спеціальними та військовими залізничними перевезеннями на залізничному транспорті здійснюється з урахуванням забезпечення безпеки руху, а також захисту державної таємниці у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
Федеральні органи виконавчої влади, до компетенції яких належать питання організації та здійснення спеціальних та військових залізничних перевезень, взаємодіють із власниками інфраструктур та перевізниками через військово-транспортні органи - органи військових сполучень та органи спеціальних залізничних перевезень.
(Частина друга в ред. Федерального закону від 07.07.2003 N 122-ФЗ)
(Див. текст у попередній редакції)
Власники інфраструктур та перевізники у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, надають військово-транспортним органам необхідні послуги для забезпечення їхньої основної діяльності.
Військові залізничні перевезення здійснюються у пріоритетному порядку.
Для забезпечення особливо термінових військових залізничних перевезень перевізники у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації, формують та містять резерв залізничного рухомого складу за рахунок коштів федерального бюджету.
Для перевезень осіб, які проходять військову службу, службу в органах внутрішніх справ, установах та органах кримінально-виконавчої системи, співробітників органів федеральної державної служби безпеки виділяються вагони чи місця у пасажирських поїздах.
Придбання, утримання та експлуатація спеціальних вагонів для перевезень засуджених та перевезень осіб, які утримуються під вартою, здійснюються за рахунок коштів, передбачених на зазначені цілі федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний рік, у порядку, встановленому уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
(У ред. Федеральних законів від 07.07.2003 N 122-ФЗ, від 23.07.2008 N 160-ФЗ)
(Див. текст у попередній редакції)
Власники інфраструктур виділяють на умовах договору оренди у місцях загального користування на територіях залізничних станцій необхідні місця відстою спеціальних вагонів.
Власники інфраструктур та перевізники забезпечують необхідні умови для здійснення перевезень засуджених та перевезень осіб, які утримуються під вартою.
Стаття 8. У випадках, коли властивості вантажу, багажу, вантажобагажу або їх стан або запропоновані вантажовідправником (відправником) умови перевезень не передбачені правилами перевезень вантажів залізничним транспортом або правилами перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу залізничним транспортом, у відповідних договорах перевізників з вантажовідправниками ) можуть встановлюватися особливі умови перевезень таких вантажів, багажу, вантажобагажу та відповідальність сторін за їх перевезення та збереження. Порядок укладання таких договорів встановлюється правилами перевезень вантажів залізничним транспортом та правилами перевезень пасажирів, багажу та вантажобагажу залізничним транспортом.
Визначає права, обов'язки та відповідальність перевізника, інфраструктури, власників МНОП (підприємств, організацій, установ) та громадян, які користуються послугами залізничного транспорту.
Короткий історичний огляд.
1885 р. – Загальний статут Російських залізниць
1920 р. – Статут залізниць РРФСР
1927 р. – Статут залізниць СРСР
1998 р. - Транспортний статут залізниць РФ (Федеральний закон)
2003 р. - Статут залізничного транспорту РФ (Федеральний закон)
1. Загальні положення
Надано визначення перевізника, інфраструктури, власників, МОП, МНОП, наведено види перевезень.
2. Перевезення вантажів, контейнерів та повагонними відправками вантажобагажу
3. Взаємодія власника інфраструктури та перевізників при підготовці та здійсненні перевезень пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу
4. Залізничні колії незагального користування
5. Перевезення вантажів у прямому змішаному сполученні.
6. Перевезення пасажирів, багажу, вантажобагажу.
7. Відповідальність перевізників, власників інфраструктур, вантажовідправників (відправників), вантажоодержувачів (одержувачів), пасажирів
8. Акти, претензії, позови.
9. Прикінцеві та перехідні положення.
Планування перевезень вантажів.
Плани перевезень вантажів за сучасних умов розробляються на місячний період.
"Місячний план перевезень" є оперативним планом перевезень
Забезпечує:
1. Повне та своєчасне задоволення платоспроможного попиту на послуги залізничного транспорту з перевезень вантажу з найменшими транспортними витратами.
2. Ефективне використання рухомого складу
3. Чітка взаємодія з іншими видами транспорту
Місячне планування перевезень вантажів є основою для технічного нормування експлуатаційної роботи та визначення наступних показників:
· Розміри руху по залізниці та за напрямками
· Нормативи утримання локомотивів та локомотивних бригад
· Витрати палива та електроенергії
· Параметри регулювання вагонних парків за родом рухомого складу для кожної залізниці, кожного міждорожнього стикового пункту.
· Фінансові витрати на придбання обладнання та рухомого складу
· Провізна здатність залізниці
Місячне планування здійснюється на підставі даних:
· Договорів про організацію перевезень вантажів, укладається між великими ГО і ж.д;
· на підставі заявок ДО на перевезення вантажів за всіма видами повідомлень;
· на підставі маркетингових досліджень та прогнозування навантаження за номенклатурними групами вантажів.
Заявки надаються в систему фірмового транспортного обслуговування або безпосередньо від великих відправників вантажів через систему ЕТРАН-клієнт. Усі заявки у системі фірмового транспортного обслуговування класифікуються:
· По кожній станції відправлення
· За кожною номенклатурою вантажів
· За видом відправки (повагонна, дрібна, контейнерна, маршрутна)
· За належністю вагонів
· За видами повідомлення
Заявки на перевезення вантажів у прямому та непрямому міжнародному сполученні через прикордонні станції подається окремо по кожній прикордонній станції, а при змішаному сполученні (залізнично-водному) по кожному пункту перевалки.
Відправник вантажу складає заявку на перевезення вантажу в необхідній кількості і надає перевізнику не менше ніж за 10 днів до початку перевезення у прямому сполученні та за 15 днів у всіх видах міжнародного та змішаного повідомлень (у паперовому вигляді). Термін дії заявки не перевищує 45 днів.
Перевізник зобов'язаний розглянути заявку у дводенний термін з моменту надходження та дати рішення:
· Узгоджено
· Відмовити
· Узгоджено частково
Заявка передається власнику інфраструктури, що розглядається:
· Не більше 5 днів - при перевезенні в прямому сполученні
· Не більше 10 днів - у всіх видах міжнародного та змішаного повідомлення
і повертається відправнику вантажу.
З метою організації своєчасного виконання прийнятих заявок на перевезення вантажів перевізник здійснює безперервне оперативне планування на навантаження за конкретними днями терміну дії заявки.
Заявка містить такі дані:
· Перевізник - найменування та його код згідно з ОКПО (загальноросійський класифікатор підприємств та організацій)
· Період – термін дії заявки
· Вид відправки (повагона, контейнерна, дрібна, маршрутна)
· станція відправлення, код
· Номенклатурна група вантажу
· вид повідомлення
· Відправник вантажу - повне найменування і код ОКПО
· Платник
· Приналежності вагона, контейнера
· дата навантаження
· Станції призначення, коди вагона, рід країни призначення
Облік виконання заявки провадиться за «Обліковою карткою» форми ГУ-1. Вона ведеться представником перевізника по кожному відправнику вантажу на основі узгоджених заявок. Підписується щодня або в дні навантаження обома сторонами (відправником вантажу та перевізником)
Вантажні залізничні тарифи
їх значення та система побудови.
Розділ 2.
Статут залізничного транспорту Російської Федерації - правова основа вантажної та комерційної роботи
Значення Статуту залізничного транспорту Російської Федерації
Виконуючи перевезення вантажів, пасажирів, багажу та вантажобагажу, залізничний транспорт вступає у певні правові взаємини з вантажовідправниками, вантажоодержувачами, пасажирами, фізичними та юридичними особами, іншими видами транспорту та власниками транспортних засобів.
Загальні правові норми, що визначають відносини, що виникають у зв'язку з діяльністю залізниць, регулюються нормами цивільного права, але де вони достатні регулювання відносин, що виникають у виконанні перевезень, оскільки відбивають специфіку перевізного процесу. Тому в статті 784 Цивільного кодексу Російської Федерації встановлено, що загальні умови перевезень визначаються транспортними статутами та кодексами, іншими законами та правилами, що видаються відповідно до них.
Найважливішими правовими актами, що регулюють відносини, що виникають між залізницями і відправниками вантажу, вантажоодержувачами і пасажирами, є Федеральні закони «Про залізничний транспорт в Російській Федерації» і «Статут залізничного транспорту Російської Федерації». Статут залізничного
транспорту Російської Федерації (далі Статут) від 10 січня 2003 р., що набрав чинності з 18 травня 2003 р., регулює відносини, що виникли між перевізниками, пасажирами, відправниками вантажу, вантажоодержувачами, власниками інфраструктур залізничного транспорту загального користування, власниками залізничних колій іншими фізичними та юридичними особами при користуванні послугами залізничного транспорту загального користування та залізничного транспорту незагального користування, та встановлює їх права, обов'язки та відповідальність. Маючи статус федерального закону, Статут визначає основні умови організації та здійснення перевезень пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу, надання послуг із використання інфраструктури залізничного транспорту загального користування та інших, пов'язаних із перевезеннями послуг.
Дія Статуту поширюється також на перевезення вантажів, вантажобагажу, навантаження та вивантаження яких здійснюється в місцях загального та незагального користування, а також на залізничних лініях, що будуються, що примикають до залізничних колій загального користування.
Закріплені у Статуті норми транспортного права ґрунтуються на положеннях Цивільного кодексу Російської Федерації, Закону про природні монополії, Закону про захист прав споживачів та інших федеральних законах та міжнародних договорах, що діють у галузі залізничного транспорту. Статут визначає порядок та умови взаємодії перевізників та власників інфраструктур при здійсненні перевезень залізничним транспортом, передбачає доступ до інфраструктури на недискримінаційній основі, створює рівні умови надання послуг щодо її використання перевізниками незалежно від їх організаційно-правових форм та форм власності. Статут встановлює обов'язкові показники якості перевезень вантажів, багажу та вантажобагажу (терміни доставки, збереження вантажів, багажу та вантажобагажу) та обслуговування користувачів послугами залізничного транспорту для всіх власників інфраструктур, перевізників та організацій, індивідуальних підприємців, які виконуються допоміжними роботами (послуги) при перевезеннях.
З прийняттям Федеральних законів «Про залізничний транспорт у Російській Федерації» та «Статуту залізничного транспорту Російської Федерації» створено основи законодавчого регулювання діяльності залізничного транспорту та забезпечення його нормальної роботи в умовах ринку.
За час знаходження належать перевізнику вагонів, контейнерів у вантажоодержувачів, вантажовідправників, обслуговуючих вантажоодержувачів, вантажовідправників своїми локомотивами власників залізничних колій незагального користування або за час очікування їх подачі або прийому з причин, що залежать від таких вантажоодержувачів, користування вагонами, контейнерами.
Плата за користування вагонами, контейнерами не стягується під час перебування вагонів, контейнерів, які не належать перевізникам, у місцях незагального користування.
За час затримки вагонів, контейнерів на шляху прямування, що належать перевізнику, у тому числі на проміжних залізничних станціях, через неприйняття їх залізничною станцією призначення з причин, що залежать від вантажоодержувачів, власників залізничних колій незагального користування, обслуговують вантажоодержувачів своїми плату за користування вагонами, контейнерами за умови, що затримка із зазначених причин призвела до порушення термінів доставки вантажів.
Порядок оформлення затримки вагонів, контейнерів у дорозі, у тому числі на проміжних залізничних станціях, а також в очікуванні їх подачі або прийому на залізничній станції призначення встановлюється правилами перевезень вантажів залізничним транспортом.
Розмір плати користування вагонами, контейнерами визначається договором, якщо інше встановлено законодавством Російської Федерації.
Оплачуваний час за користування вагонами, навантаження вантажів у які та вивантаження вантажів з яких у місцях загального користування та в розташованих на залізничних станціях місцях незагального користування забезпечується відправниками вантажу, вантажоодержувачами, обчислюється з моменту фактичної подачі вагонів до місця навантаження, вивантаження до моменту отримання перевізником від вантажу , відправників повідомлень про готовність вагонів до прибирання.
Оплачуваний час за користування контейнерами, видача, прийом яких здійснюються в місцях загального користування, обчислюється з моменту видачі контейнерів з вантажом одержувачам вантажу для вивантаження або передачі відправникам порожніх контейнерів для їх завантаження до моменту повернення контейнерів на залізничні станції.
Оплачуваний час за користування вагонами, контейнерами для завантаження вантажів, вивантаження вантажів на залізничних коліях незагального користування визначається відповідно до положень глави IV цього Статуту.
Розрахунок плати за користування вагонами рефрижераторних секцій та вагонами у складі сцепів провадиться виходячи з часу закінчення завантаження вантажів в останній вагон таких секцій, сцепів, вивантаження вантажів із нього.
Відправники вантажу, вантажоодержувачі, власники залізничної колії незагального користування, що обслуговують вантажоодержувачів, вантажовідправників своїми локомотивами, звільняються від плати за користування вагонами, контейнерами внаслідок:
Обставин непереборної сили, військових дій, блокади, епідемії, що викликали перерву руху на залізничній під'їзній колії, та інших обставин, за яких заборонено виконувати операції з навантаження, розвантаження вантажів;
Подання перевізником вагонів, контейнерів у кількості, яка перевищує кількість вагонів, контейнерів, встановлену відповідним договором.
За перебування на залізничних коліях загального користування, у тому числі у місцях загального користування, порожніх вантажних вагонів або вагонів з вантажем, контейнерів або іншого залізничного рухомого складу незалежно від їхньої належності з причин, що не залежать від власника інфраструктури, перевізник вносить власнику інфраструктури плату за надання залізничних колій загального користування для перебування на них залізничного рухомого складу (далі - плата за надання залізничних колій у перевізному процесі) протягом усього часу:
Очікування навантаження, розвантаження вантажів, подачі, приймання вагонів, контейнерів;
Знаходження вагонів під митними операціями, у тому числі при виконанні робіт з ініціативи або вказівки митних органів чи інших органів державного контролю (нагляду), понад терміни, встановлені для виконання зазначених операцій правилами обчислення строків доставки вантажів, порожніх вантажних вагонів залізничним транспортом;
Затримки вагонів у дорозі (у тому числі на проміжних залізничних станціях через неприйняття залізничної станції призначення), якщо така затримка призвела до порушення термінів доставки, визначених на залізничній станції відправлення (далі - розрахунковий термін доставки) відповідно до правил обчислення термінів доставки вантажів, порожніх вантажних вагонів залізничним транспортом;
Затримки вагонів, контейнерів під навантаженням, вивантаженням понад технологічний час, встановлений договорами для виконання зазначених операцій.
Якщо у зазначених у частині одинадцятій цієї статті випадках вагони перебували на залізничних коліях загального користування, у тому числі в місцях загального користування, з причин, що залежать від вантажовідправників (відправників), вантажоодержувачів (одержувачів), власників залізничних колій незагального користування, зазначені особи вносять перевезення плату за перебування на залізничних коліях загального користування залізничного рухомого складу, що включає плату за надання залізничних колій у перевізному процесі та інші витрати та витрати перевізника, пов'язані з таким перебуванням. Якщо перевізник є одночасно власником інфраструктури, плата за перебування на залізничних коліях загального користування залізничного рухомого складу вноситься відправником вантажу (відправником), одержувачем (отримувачем), власником залізничних колій незагального користування безпосередньо власнику інфраструктури як перевізнику.
Оплачуваний час очікування навантаження, вивантаження вантажів, подачі, прийому вагонів, контейнерів обчислюється після закінчення двох годин з моменту повідомлення перевізником у порядку, встановленому цим Статутом та правилами перевезень вантажів залізничним транспортом, про прибуття вантажів, порожніх вантажних вагонів та готовність їх до подачі, якщо Інший час не встановлено договорами на експлуатацію залізничних колій незагального користування або договором на подачу та прибирання вагонів з урахуванням особливостей технології обслуговування конкретних вантажоодержувачів (одержувачів), вантажовідправників (відправників).
Якщо одержувач відповідно до статті 36 цього Статуту відмовився від прийому порожніх вантажних вагонів з причин, що залежать від відправника, плата за перебування на залізничних коліях загального користування залізничного рухомого складу вноситься перевізнику одержувачем до моменту отримання перевізником повідомлення про відмову одержувача від прийому таких вагонів відправником порожніх вантажних вагонів з моменту отримання цього повідомлення.
Якщо порожні вантажні вагони прибули з простроченням їх доставки та одержувач відмовився від них у порядку, встановленому статтею 36 цього Статуту, плата за перебування на залізничних коліях загального користування залізничного рухомого складу не стягується за три доби, протягом яких відправник зобов'язаний розпорядитися такими вагонами. Якщо відправник не розпорядився порожніми вантажними вагонами (не пред'явив їх для перевезення у встановленому порядку) протягом трьох діб з моменту отримання цього повідомлення, він сплачує перевізнику плату за перебування на залізничних коліях загального користування залізничного рухомого складу.
За не пов'язане з перевізним процесом перебування порожніх вагонів на залізничних коліях загального користування, у тому числі у місцях загального користування, з причин, що залежать від власників порожніх вантажних вагонів (у тому числі перевізників, які є такими власниками), зазначені особи вносять власнику інфраструктури плату за надання залізничних колій загального користування для знаходження на них залізничного рухомого складу, не задіяного у перевізному процесі (далі – плата за надання залізничних колій поза перевізним процесом).
Розміри плати за надання залізничних колій у перевізному процесі, плати за перебування на залізничних коліях загального користування залізничного рухомого складу (з урахуванням витрат та витрат перевізника, пов'язаних з таким перебуванням), плати за надання залізничних колій поза перевізним процесом визначаються у тарифному керівництві.
Вантажовідправники (відправники), вантажоодержувачі (одержувачі), а також обслуговуючі вантажовідправників (відправників), вантажоодержувачів (одержувачів) своїми локомотивами власники залізничних колій незагального користування звільняються від плати за перебування на залізничних коліях загального користування:
Вагони знаходяться на залізничних коліях загального користування з причин, що не залежать від відправників вантажу, вантажоодержувачів, власників залізничних колій незагального користування або власників вагонів;
Обставини непереборної сили, військові дії, блокада, епідемія викликали перерву руху на залізничному шляху незагального користування, а також виникли інші обставини, за яких заборонено виконувати операції з навантаження, розвантаження вантажів;
Вагони не прийняті для перевезення через припинення або обмеження прийому вантажів, вантажобагажу, порожніх вантажних вагонів для перевезення у випадках, передбачених статтею 29 цього Статуту, з причин, що залежать від перевізника або власника інфраструктури.
Для посвідчення факту знаходження вагонів на залізничних коліях загального користування у випадках, передбачених цією статтею, оформляється акт загальної форми.
Судова практика за статтею 39 ФЗ від 10.01.2003 № 18-ФЗ
Ухвала від 17 травня 2019 р. у справі № А82-6145/2016
Доданим до неї не встановлено. Оцінивши подані докази в їх сукупності та взаємному зв'язку за правилами статті 71 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації, керуючись статтями 39, 119 Федерального закону від 10.01.2013 № 18-ФЗ «Статут залізничного транспорту Російської Федерації», статтями 88 , Правилами складання актів при перевезеннях вантажів.
Ухвала від 6 травня 2019 р. у справі № А27-18359/2018
Верховний Суд Російської Федерації
Ухвала від 30 квітня 2019 р. у справі № А27-16863/2018
Верховний Суд Російської Федерації
Докази в їх сукупності та взаємному зв'язку за правилами статті 71 Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації, керуючись статтями 784, 785 Цивільного кодексу Російської Федерації, статтею 39 Федерального закону від 10.01.2013 № 18-ФЗ «Статут залізничного транспорту доставки вантажів, порожніх вантажних вагонів залізничним транспортом, суди дійшли висновку.
Ухвала від 23 квітня 2019 р. у справі № А83-21065/2017
Верховний Суд Російської Федерації
Громадські інтереси. Таких підстав для перегляду прийнятих у справі судових актів у касаційному порядку щодо доводів заявника не встановлено. Частково задовольняючи позов, суди керувалися статтями 39, 66 Федерального закону від 10.01.2003 № 18-ФЗ «Статут залізничного транспорту Російської Федерації» і, дослідивши та оцінивши подані у справі докази за правилами статті 71 Арбітражного...
Рішення від 29 грудня 2018 р. у справі № А43-32422/2018
Арбітражний суд Нижегородської області (АС Нижегородської області)
Виробництва. 18.09.218 від відповідача надійшов відгук на позовну заяву, у якій заперечив проти задоволення позовних вимог. Відповідач зазначив, що згідно з частиною 13 статті 39 УЖТ РФ оплачуваний час очікування подачі вагонів обчислюється після закінчення двох годин з моменту повідомлення перевізником. Порядок повідомлення встановлений сторонами §6 договору № 2/199, згідно з яким...
Запитання:
1. Скільки розділів та статей містить Статут ж.д. транспорту РФ?
2. Дати назву та характеристику глав Статуту ж.д. транспорту РФ
3. Які урядові та відомчі акти, що детально регламентують усі сторони перевезення вантажів та пасажирів розроблено у розвиток до Статуту залізниці. транспорту РФ?
Література:
1. Перепон В.П. "Організація перевезень вантажів". Маршрут 2003 р. (стор. 21)
2. Статут ж.д. транспорту РФ. М. Транспорт 2003 р.
Статут залізничного транспорту Російської Федерації містить 130 статей, об'єднаних дев'ять глав.
У розділі I "Загальні положення"визначено головні завдання Статуту та сферу його дії, дано чітке визначення основних понять, що застосовуються в тексті, встановлено порядок розроблення та затвердження Правил перевезень вантажів залізничним транспортом,
У розділі II «Перевезення вантажів, контейнерів та повагонними відправками вантажобагажу»регламентовано порядок укладання довгострокових договорів про організацію перевезень, надання заявок на перевезення вантажів та їх виконання, укладення договору перевезення вантажу, визначено умови підготовки вантажу до перевезення відправниками вантажу, підготовки вагонів, контейнерів під навантаження залізницею та відправниками вантажу, встановлено порядок виконання операцій з навантаження, вивантаження , сортування вантажів та контейнерів, при оформленні прийому та видачі вантажу.
У цьому ж розділі визначено обов'язки перевізника з доставки вантажу за призначенням та у встановлені терміни щодо визначення розміру недостачі, пошкодження (псування) вантажу та видачі вантажоодержувачу комерційного акту, перевірки стану, маси та кількості місць при видачі вантажу; викладено майнову відповідальність вантажовідправника за достовірність відомостей, внесених до накладної; визначено порядок внесення плати за перевезення вантажів, вантажобагажу та інших належних перевізнику платежів, порядок проведення переадресування вантажів та порядок вирішення інших питань, пов'язаних із перевезенням вантажів.
У розділі III «Взаємодії власника інфраструктури та перевізників під час підготовки та здійснення перевезень пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу» визначено порядок укладання договорів між перевізниками та власниками інфраструктури про надання послуг для здійснення перевезень пасажирів, вантажів, багажу, вантажобагажу, а також порядок доступу перевізників до інфраструктури.
Глава IV "Залізничні шляхи незагального користування"присвячена основним умовам експлуатації залізничних колій незагального користування та регулюванню взаємовідносин перевізників, власників залізничних колій незагального користування, власників інфраструктур, вантажовідправників та вантажоодержувачів.
Глава V «Перевезення вантажів у прямому змішаному сполученні»визначає порядок організації перевезення вантажів у прямому змішаному сполученні, умови передачі та перевантаження їх у пунктах перевалки, встановлює порядок стягнення плати за перевезення вантажів, визначення терміну доставки та взаємну майнову відповідальність за невиконання норми перевалки, незбереження та прострочення доставки вантажів.
У розділі VI «Перевезення пасажирів, багажу та вантажобагажу»визначено умови перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу, регламентовано права та обов'язки перевізників, власників інфраструктур та пасажирів, викладено основні вимоги до пасажирських вагонів, залізничних вокзалів та інших споруд, призначених для обслуговування пасажирів.
Глава VII «Відповідальність перевізників, власників інфраструктур, відправників вантажу, вантажоодержувачів, пасажирів визначає відповідальність сторін за невиконання прийнятої заявки на перевезення вантажів, незбереження вантажу та вантажобагажу, прострочення доставки вантажів і не належать перевізнику порожніх вагонів і контейнерів, затримку вагонів з вини вантажовідправника затримку з вини перевізника подачі вагонів під навантаження та вивантаження або на залізничні виставкові колії та ін.
У розділі VIII «Акти, претензії, позовивстановлено порядок складання комерційних актів та пред'явлення до перевізника претензій та позовів.
У розділі IX «Прикінцеві та перехідні положення»визначено термін набрання чинності Статутом, уточнено нормативні правові акти, які діють надалі до прийняття нових.
Статут містить лише основні умови перевезень вантажів, пасажирів та вантажобагажу, а також основні положення взаємодії інфраструктури та перевізників під час підготовки та здійснення перевезень. Передбачити все різноманіття конкретних умов та особливостей перевезень не може. Тому в його розвиток приймаються важливі урядові та відомчі акти, які детально регламентують усі сторони перевезення вантажів та пасажирів.
Правила перевезень вантажів залізничним транспортом- нормативний правовий акт, що видається відповідно до Статуту та містить умови перевезення вантажів з урахуванням їх особливостей з метою забезпечення безпеки руху, збереження вантажів та рухомого складу, а також екологічної безпеки. Затверджені Правила перевезень вантажів є обов'язковими для виконання всіма фізичними та юридичними особами (незалежно від форми власності), які мають послуги залізничного транспорту загального користування.
Технічні умови розміщення та кріплення вантажів у вагонах та контейнерах,затверджені Міністерством шляхів сполучення, Тарифні посібники, службові та посадові інструкції та інструктивні вказівки.
До службових і посадових інструкцій та інструктивних вказівок належать: Інструкція з ведення станційної комерційної звітності, Інструкція з перевезення негабаритних та великовагових вантажів, Інструкція про порядок та технологію зважування вантажів, утримання та технічне обслуговування вагових приладів, Інструкція з розшуку вантажів на залізних приймальника вантажу.